編者按：

12月10日至11日，州委六屆八次全會(huì)召開，在各小組討論室，參會(huì)人員圍繞進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神，調(diào)整工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，奮發(fā)作為，確保中央、省委、州委全會(huì)精神及各項(xiàng)部署和要求落地生根、開花結(jié)果，進(jìn)行了熱情洋溢的討論，堅(jiān)定了決勝小康的信心和決心，并表示堅(jiān)定不移地守底線、走新路、奔小康。

興義市委副書記、市長(zhǎng)王天洋：主攻“三化一業(yè)” 加快跨越發(fā)展

興義市作為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，過(guò)去的五年，既是攻堅(jiān)克難的五年，也是彎道取直、加快發(fā)展的五年。到“十二五”期末，興義市預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值達(dá)328億元，年均增長(zhǎng)13.35%，人均生產(chǎn)總值38500元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度96%，生產(chǎn)總值排全省第8位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)預(yù)排全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)第3位。

站在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期，興義市將認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大山地旅游三大戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。

當(dāng)前，興義地方電力被確定為全省電力體制改革試點(diǎn)之一，為引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大工業(yè)提供了強(qiáng)力支撐;首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)成功舉辦，興義被確定為永久性會(huì)址之一，為興義市建設(shè)國(guó)際山地旅游城市帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇;貴州興義萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)獲省批復(fù)和全國(guó)電子商務(wù)示范市(縣)、全省大健康藥業(yè)示范市(縣)成功創(chuàng)建，將助推興義市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著區(qū)域化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化方向邁進(jìn);這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將成為興義市“十三五”時(shí)期發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

面對(duì)優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，興義市將以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游業(yè)“三化一業(yè)”為主攻方向，緊緊圍繞鞏固提高全面建成小康社會(huì)成果的宏偉目標(biāo)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)和民生改善、深化改革和擴(kuò)大開放、社會(huì)建設(shè)和法治保障五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越。

在大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略方面，興義市將通過(guò)優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)清水河、威舍、馬嶺九頭坡等園區(qū)“七通一平”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。

在大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略上，興義市將進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，加快產(chǎn)城景融合發(fā)展，通過(guò)加快戶籍人口城鎮(zhèn)化，提高城市管理水平和加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，興義市將通過(guò)走山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。

此外，興義市還將以舉辦國(guó)際山地旅游大會(huì)、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)”等為平臺(tái)，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)際山地旅游城市建設(shè)，打造國(guó)際知名的山地旅游目的地，推進(jìn)特色山地旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以創(chuàng)建全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣(市)為目標(biāo)，加快發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè);加快萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐;充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。同時(shí)，還將全力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)全民共享改革發(fā)展成果。

到2020年，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%左右;城鄉(xiāng)居民收入分別年均增長(zhǎng)10%、12%以上;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)化率提高到60%以上;森林覆蓋率達(dá)52%以上。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、民族文化繁榮、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出、民主法治健全、人民幸福安康的美好興義�！�(記者 龍 波)

興仁縣委副書記、縣長(zhǎng)袁建林：“八個(gè)著力”助推興仁實(shí)現(xiàn)新跨越

“十三五”時(shí)期，興仁將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)和州委六屆八次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步深化新形勢(shì)下的縣情認(rèn)識(shí)，深入抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，牢固樹立中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持用五大發(fā)展理念想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

一是著力推進(jìn)新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。以煤炭精深加工、煤電鋁、煤電鋼、煤電氣等為重點(diǎn)，精心包裝一批招商項(xiàng)目、配套項(xiàng)目，把興仁建成黔西南州煤化工基地，提高資源就地轉(zhuǎn)化率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大經(jīng)濟(jì)總量。

二是著力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新跨越。以“撤縣設(shè)市”為目標(biāo)，加快構(gòu)建以縣城為核心、以園區(qū)為輔助、以特色小城鎮(zhèn)為骨架、以美麗鄉(xiāng)村為支撐的“四位一體”城鄉(xiāng)建設(shè)體系，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三是著力推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。以規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化為重點(diǎn)，逐漸形成以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四是著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)一號(hào)民生工程不動(dòng)搖，圍繞科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，著力解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶和如何退的問(wèn)題，確保全縣貧困人口如期脫貧，順利實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

五是著力補(bǔ)齊民生短板實(shí)現(xiàn)新跨越。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期盼，大力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施健康興仁行動(dòng)計(jì)劃，全力織牢社會(huì)保障網(wǎng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快文化事業(yè)發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉，提高人民群眾獲得感和幸福感。

六是著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。推進(jìn)“以樹為綱·綠色小康”行動(dòng)計(jì)劃，加快主體功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施封山育林、植樹造林、退耕還林、石漠化綜合治理、礦山生態(tài)修復(fù)、坡耕地治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，不斷提高森林覆蓋率，打造珠江上游生態(tài)屏障。

七是著力推進(jìn)山地生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)新跨越。整合資源，推進(jìn)以放馬坪、打魚凼旅游景點(diǎn)和鯉魚壩、城北鎖寨、巴鈴綠蔭河、城南“薏品田園小鎮(zhèn)”、東湖生態(tài)濕地公園等自然風(fēng)光為主的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，依托醫(yī)藥大健康、“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧+生態(tài)旅游”平臺(tái)，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，打造中藥材養(yǎng)生基地，形成“宜居、宜業(yè)、宜游”的產(chǎn)業(yè)格局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

八是著力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化安全監(jiān)管，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮好“民意調(diào)查中心”和“與民對(duì)賬”兩個(gè)平臺(tái)，廣泛收集民意，妥善化解各類矛盾糾紛。(記者 周 軍)

圖為四組討論會(huì)場(chǎng)。 記者 羅 康 攝

安龍縣委副書記、縣長(zhǎng)蔡平：實(shí)施“四化四縣”戰(zhàn)略 走新路奔小康

“十三五”期間，安龍縣堅(jiān)持按照“守底線、走新路、奔小康”的總體要求，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“五個(gè)突出”“五個(gè)注重”為引領(lǐng)，強(qiáng)力實(shí)施“四化四縣”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)走出一條符合安龍實(shí)際的發(fā)展新路，力爭(zhēng)2019年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

大力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略。堅(jiān)決打好扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療脫貧、社會(huì)保障兜底“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，全力把工作重心放在堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)上。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，立足安龍縣現(xiàn)有的蔬菜、食用菌、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶增收致富。

大力發(fā)展新型工業(yè)化。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞園區(qū)功能定位狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把安龍工業(yè)園區(qū)打造成貴州新型工業(yè)化示范基地、黔西南產(chǎn)城互動(dòng)的典范、安龍改革開放的重要平臺(tái)、安龍跨越發(fā)展的新高地、安龍同步小康的強(qiáng)大引擎。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托的工業(yè)發(fā)展體系。全力推進(jìn)“四個(gè)一體化”項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，加快黃金產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)有序發(fā)展，努力打造“中國(guó)(安龍)木紋石之鄉(xiāng)”優(yōu)質(zhì)石材品牌，進(jìn)一步發(fā)展壯大石材產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。按照“自然、歷史、現(xiàn)代”的城市空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城規(guī)劃區(qū)域;城鎮(zhèn)建設(shè)以示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，按照鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的要求，推動(dòng)小城鎮(zhèn)與縣城相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與扶貧生態(tài)移民相結(jié)合、與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合;加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平。加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣以下延伸，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、食用菌、薏仁米、中藥材等9大農(nóng)產(chǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升安龍縣新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大旅游文化資源的綜合開發(fā)利用力度，深入挖掘具有特色的旅游文化資源。加快建設(shè)以招堤國(guó)家濕地公園(招堤景區(qū))為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成篤山國(guó)家地質(zhì)公園和金州農(nóng)耕文化園4A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，進(jìn)一步提高安龍旅游發(fā)展的吸引力、承載力。大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，建設(shè)一批集居住、觀光、購(gòu)物、娛樂(lè)等功能為一體的特色旅游村鎮(zhèn)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、石漠化綜合治理、營(yíng)造林等工程，到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)62%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量�！�(記者 呂紀(jì)倫)

貞豐縣委書記陳湘飚：譜寫“忠貞豐茂”的壯麗新篇章

貞豐將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)和州委六屆八次全會(huì)精神，牢固樹立“敢于亮劍、協(xié)同沖鋒、實(shí)干創(chuàng)新、鑄造輝煌”的貞豐精神，按照全縣“一體兩翼”“一圈一帶”發(fā)展空間布局，聚焦五大發(fā)展理念，忠貞不渝守底線、彎道取直走新路、齊心協(xié)力奔小康，堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，切實(shí)解決發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，全力以赴推動(dòng)全縣旅游旺、產(chǎn)業(yè)新、生態(tài)美、城鄉(xiāng)靚、百姓樂(lè)，確保2018年全面建成小康社會(huì)，譜寫“對(duì)人民忠貞·讓大地豐茂”的壯麗新篇章。

一是聚焦創(chuàng)新發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“旅游旺”。我們將按照全域景區(qū)規(guī)劃思路，立足豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山地旅游業(yè)和現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)貞豐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二是聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)新”。堅(jiān)持“以三帶二促一”，以山地旅游業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，圍繞“大數(shù)據(jù)+”大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，讓“貞品”乘云而上，飛出大山，實(shí)現(xiàn)“三次產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是聚焦綠色發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”。我們將堅(jiān)持把打造全域山地旅游業(yè)作為推動(dòng)貞豐綠色發(fā)展的核心，鞏固提升“頂壇模式”“坪上模式”，推廣“連環(huán)模式”，大力實(shí)施石漠化山頭綠起來(lái)三年攻堅(jiān)行動(dòng)“153”示范工程、“以樹為綱·綠色小康”行動(dòng)和“庭院經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，守住山青、水秀、天藍(lán)、地綠的生態(tài)底線。

四是聚焦開放發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)靚”。我們將以者相和龍場(chǎng)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“六個(gè)小康”建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)珉谷、龍場(chǎng)、者相同城化“金三角”建設(shè)，打造山水田園林地相融合、產(chǎn)城一體化、宜居宜業(yè)宜游的新型山地特色公園城市和獨(dú)具魅力的美麗鄉(xiāng)村。

五是聚焦共享發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“百姓樂(lè)”。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)和第一民生工程，把同步小康創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，層層簽訂責(zé)任狀、立下軍令狀，深入推進(jìn)黨建精準(zhǔn)脫貧“5+1”(5即精準(zhǔn)扶貧5人小組，1即回鄉(xiāng)干部)工作新模式。脫貧攻堅(jiān)，干部當(dāng)先，積極開展“干部回鄉(xiāng)·助力小康”精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)扣扣子、擔(dān)擔(dān)子、釘釘子精神，著力解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎樣扶”“如何退”問(wèn)題，采取“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、旅游、金融、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村電商、保障兜底”十大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員方方面面力量參與扶貧，一刻不懈怠，一天不耽擱，開動(dòng)腦子、甩開膀子、邁開步子，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)，不獲全勝?zèng)Q不收兵，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化和體育衛(wèi)生等民生事業(yè)，讓老百姓有更多獲得感。(記者 羅 康)

圖為一組討論會(huì)場(chǎng)。 記者 龍 波 攝

晴隆縣委書記姜仕坤：打造“宜業(yè)、宜居、宜商、宜游”新晴隆

“十三五”時(shí)期是推進(jìn)晴隆縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超的攻堅(jiān)時(shí)期，是晴隆縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在“十三五”時(shí)期，晴隆縣將力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速在15%至16%之間，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在15%以上;財(cái)政總收入年均增速12%;固定資產(chǎn)投資年均增速18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%、15%;城鎮(zhèn)化率提高到48%，森林覆蓋率提高到47%，建成“宜業(yè)、宜居、宜商、宜游”新晴隆。

在“十三五”期間，晴隆要實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，首先要大力抓好黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)拔寨精準(zhǔn)脫貧、同步小康，健全“四位一體”機(jī)制，大力實(shí)施“6321”工作法，打造“智慧黨建云”平臺(tái)，著力構(gòu)建黨建扶貧云應(yīng)用、智慧電商平臺(tái)、智慧教育平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)云應(yīng)用、大健康云應(yīng)用、旅游云應(yīng)用、地理云應(yīng)用、智慧金融業(yè)等，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)的民生服務(wù)價(jià)值和政府管理價(jià)值。堅(jiān)持“六個(gè)”精準(zhǔn)，嚴(yán)格“六個(gè)到村到戶”，以縣委、縣政府“1+13”文件為抓手，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)，明確時(shí)間表、路線圖，責(zé)任到人、任務(wù)到人、脫貧到人，充分借助中央統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶晴隆和貴州中煙工業(yè)公司結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，確保2019年與全國(guó)、全省同步小康。

與此同時(shí)，大力發(fā)展山地農(nóng)業(yè)。按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、育大市場(chǎng)”的思路，緊緊圍繞“羊、茶、果、蔬、煙”五大特色產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)山地生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“晴隆模式”升級(jí)版，將晴隆山地生態(tài)畜牧業(yè)打造為“全省第一、全國(guó)知名”，建成“百萬(wàn)只肉羊基地縣”和“全國(guó)優(yōu)質(zhì)茶葉基地縣”。預(yù)計(jì)到2020年，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)7%。

大力發(fā)展山地旅游業(yè)。以“史迪威·晴隆二十四道拐遺址公園”為龍頭，精心整合打造史迪威小鎮(zhèn)、美軍加油站、馬幫山寨、盤江橋等旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)把二十四道拐打造成4A級(jí)景區(qū)，將普晴林場(chǎng)汽車運(yùn)動(dòng)基地申請(qǐng)為國(guó)家級(jí)汽車運(yùn)動(dòng)基地，建成茶籽化石博物館，將晴隆打造成西南地區(qū)重要旅游目的地。預(yù)計(jì)到2020年，游客總量達(dá)到300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)20%;旅游總收入提高到13.6億元，年均增長(zhǎng)30%。

大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，用好用足精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，加快推進(jìn)以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。預(yù)計(jì)到2020年，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1950公里、高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到72公里、鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到14.98公里，行政村公路硬化率達(dá)到100%，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積提高到0.51畝，解決農(nóng)村人畜飲水安全14.7萬(wàn)人。

大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。圍繞清潔能源、冶金、農(nóng)特產(chǎn)品、新型建材、新醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)，盤活存量，做大增量，真正使“工業(yè)經(jīng)濟(jì)活起來(lái)”。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展風(fēng)電、光電、煤電和天然氣新能源。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做好銻礦和黃金礦山開發(fā)相關(guān)工作。預(yù)計(jì)到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值提高到44億元，年均增長(zhǎng)16%以上。(記者 胡 奎)

普安縣委書記農(nóng)文海：精準(zhǔn)落實(shí) 決戰(zhàn)貧困

普安的扶貧攻堅(jiān)，必須要做到精準(zhǔn)，如果沒(méi)有精準(zhǔn)，落實(shí)就會(huì)成為空談。

“十三五”期間，普安要著力抓好脫貧攻堅(jiān)，消除絕對(duì)貧困。堅(jiān)持圍繞解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”的問(wèn)題，以“1+3+3”為主攻方向，探索“脫貧攻堅(jiān)共享流程工作法”，突出抓好“兩有戶”“兩因戶”“兩無(wú)戶”“兩缺戶”貧困人口脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、安全保障、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”脫貧攻堅(jiān)主抓手，全力構(gòu)建全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的大扶貧工作格局，把普安建成“綠色發(fā)展、黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)”試驗(yàn)區(qū)。我們已經(jīng)列出時(shí)間表、掛上作戰(zhàn)圖，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，確保到2016年實(shí)現(xiàn)最后一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”;2017年最后18個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)出列,達(dá)到國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”;2018年實(shí)現(xiàn)最后0.36萬(wàn)貧困人口全部脫貧，全面消除絕對(duì)貧困。堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展茶葉、草地生態(tài)畜牧、核桃、烤煙、芭蕉芋五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出抓好“普安紅”品牌打造，真正唱響“普安紅+”系列品牌;著力抓好長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將普安打造成全省長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖示范縣。要確保“十三五”期間全縣茶園面積達(dá)30萬(wàn)畝以上，羊存欄達(dá)30萬(wàn)只，長(zhǎng)毛兔存欄達(dá)200萬(wàn)只，核桃種植面積達(dá)50萬(wàn)畝以上，烤煙種植達(dá)10萬(wàn)畝，芭蕉芋種植達(dá)15萬(wàn)畝。堅(jiān)持易地搬遷脫貧一批，走集群化發(fā)展的路子，大力實(shí)施新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”等有機(jī)結(jié)合，建成一批具有鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，真正讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，“十三五”時(shí)期至少要完成3.5萬(wàn)人口規(guī)模的易地搬遷安置工作。堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，積極推廣高效扶貧效應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，多渠道助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)部分貧困戶依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈脫貧。堅(jiān)持發(fā)展教育脫貧一批，大力實(shí)施農(nóng)村貧困學(xué)子助學(xué)、貧困婦女“雨露計(jì)劃”培育、致富能人培養(yǎng)、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)五項(xiàng)行動(dòng)，到2017年基本實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困戶“1戶1人1技能”目標(biāo)。堅(jiān)持社會(huì)保障兜底脫貧一批，健全完善社會(huì)保障體系，將1.53萬(wàn)“兩無(wú)”貧困人口全部納入農(nóng)村低保。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，普安的干部有帶領(lǐng)群眾扎實(shí)奮斗，推進(jìn)一方發(fā)展，造福一方百姓的理念。“十三五”時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、全面小康的決勝時(shí)期，貧困落后主要矛盾、加快發(fā)展根本任務(wù)這一基本縣情沒(méi)有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變。同時(shí)，我們又面臨絕好的機(jī)遇，中央深入實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，將脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)整個(gè)西部地區(qū)、對(duì)整個(gè)貴州的政策支持力度進(jìn)一步加大，將有更多的項(xiàng)目和資金向我們傾斜。我們要牢固樹立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的拼搏精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，如饑似渴抓發(fā)展，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的首要任務(wù)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在堅(jiān)守底線中走好新路。緊緊圍繞陳敏爾書記提出的要讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)、百姓富起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)、小康步伐快起來(lái)、公共環(huán)境優(yōu)起來(lái)、體制機(jī)制活起來(lái)的要求，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全、法治四條底線，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，開創(chuàng)普安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。守住發(fā)展的底線，就是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右，全面消除絕對(duì)貧困。守住生態(tài)底線，就是實(shí)現(xiàn)大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈，森林覆蓋率達(dá)60%以上。(記者 何勝坤)

圖為二組討論會(huì)場(chǎng)。 記者 邢貴龍 攝

冊(cè)亨縣委書記方�。簺Q戰(zhàn)貧困 讓群眾共享發(fā)展成果

“十三五”期間，冊(cè)亨縣將堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為“第一民生工程”，按照“決戰(zhàn)兩年、擺脫貧困”思路，全面落實(shí)中央、省、州決策部署，采取“12345”辦法，全力決戰(zhàn)貧困，力爭(zhēng)2017年“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、貧困村出列74個(gè)，減少貧困人口6.81萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。

圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。緊緊圍繞2017年前全縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整縣“減貧摘帽”以及2020年同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

筑牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”。筑牢識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)基礎(chǔ);筑牢“十三五”總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)。

構(gòu)建“三層格局”。黨政層面，按照“全力扶貧、全面扶貧”的工作要求，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取“五抓”“五保”辦法，落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委主體責(zé)任，帶頭安排部署、帶頭駐點(diǎn)聯(lián)系、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢查督辦，政府落實(shí)主抓責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作做到項(xiàng)目化、工程化、具體化落實(shí);市場(chǎng)層面，尊重市場(chǎng)規(guī)律，依托市場(chǎng)需求，以“電商扶貧”等試點(diǎn)工作開展為契機(jī)，融市場(chǎng)開發(fā)于扶貧之中，激發(fā)廣大貧困戶發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;社會(huì)層面，積極動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與扶貧，加強(qiáng)同國(guó)家水利部、寧波市江北區(qū)、保利集團(tuán)貴州公司等幫扶單位和企業(yè)的溝通聯(lián)系，更好地把“幫”和“促”結(jié)合起來(lái)，形成多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，增強(qiáng)社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”。突出基礎(chǔ)扶貧，搶抓中央“補(bǔ)齊短板”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)貧困鄉(xiāng)、村的交通、水利、電力、通信以及“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建骨干網(wǎng)絡(luò)，改善區(qū)域發(fā)展條件和生活環(huán)境，破除發(fā)展“瓶頸”，力爭(zhēng)5年內(nèi)徹底改變?nèi)罕娚�產(chǎn)生活條件;突出產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持多元取向、提質(zhì)增效和品牌引領(lǐng)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照“北畜、中菜、南林”發(fā)展布局，整合專項(xiàng)資金、信貸貼息、生產(chǎn)要素等資源創(chuàng)新發(fā)展方式和發(fā)展模式，進(jìn)一步發(fā)展壯大“者樓模式”“冊(cè)南模式”，抓好山地特色農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等扶貧行動(dòng)計(jì)劃，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾收入;突出公共扶貧，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境和中小學(xué)及學(xué)前教育環(huán)境建設(shè)，改善服務(wù)條件;突出能力扶貧，深入推進(jìn)教育“9+3”的實(shí)施，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，通過(guò)基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑，全面提高貧困人口綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，打牢脫貧致富的根基，阻斷貧困代際傳遞鏈條。

實(shí)施“五個(gè)一批”。加快推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批“五個(gè)一批”，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。 (實(shí)習(xí)記者 聶珊珊)

望謨縣委書記余越前：打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 助民奔小康

在“十三五”時(shí)期，望謨縣主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障等抓工作，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧奔小康。

基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好高速公路協(xié)調(diào)服務(wù)、征地拆遷等工作，確保望謨至安龍高速公路年內(nèi)通車目標(biāo)，羅甸至望謨高速公路年內(nèi)全線動(dòng)工建設(shè)，紫云至望謨高速公路啟動(dòng)控制性工程。進(jìn)一步推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小康路：到2020年，新建“美麗鄉(xiāng)村小康路”13000公里，農(nóng)村公路通暢率達(dá)到100%。小康水：到2017年，解決5.7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題;到2020年，建成4座中型水庫(kù)、14座小型水庫(kù)，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，新增耕地灌溉面積18萬(wàn)畝，有效灌溉面積提高到40%。小康寨：到2017年，完成48個(gè)村寨垃圾分類收集處理、污水治理、文體活動(dòng)場(chǎng)所、照明設(shè)施、通寨公路硬化等建設(shè)，33個(gè)村(寨)集中式飲水源地保護(hù)，2100戶農(nóng)戶“三改三治”及庭院硬化，打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“小康寨”。小康房：結(jié)合扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造、地址災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，到2020年，完成危房改造52156戶、生態(tài)移民搬遷4030戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷3081戶。小康電：到2020年，新建及改造35KV及以上輸變電項(xiàng)目線路63公里、10千伏及以下線路188公里，低壓線路安裝448公里。小康訊：到2020年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)光網(wǎng)改造19個(gè)村，基站建設(shè)434個(gè)、光纜安裝2000公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶覆蓋率達(dá)100%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：按照“以樹為綱、綠色小康”的要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展和綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，繼續(xù)大力實(shí)施以油茶為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以人工種植皇竹草為主的生態(tài)畜牧業(yè)，以火龍果、芒果、澳洲堅(jiān)果為主的熱作產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送等協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。

民生保障方面：加快發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，完成140所村級(jí)幼兒園建設(shè)，使村級(jí)幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上，幼兒入園率達(dá)90%以上;均衡發(fā)展義務(wù)教育，確保青少年兒童都能按時(shí)入學(xué)，初中輟學(xué)率縣城低于2%、農(nóng)村低于3%，小學(xué)入學(xué)率保持在99%以上，初中入學(xué)率達(dá)90%以上，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)85%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上;優(yōu)化發(fā)展高中教育，2017年高中毛入學(xué)率達(dá)85%以上，2020年達(dá)90%以上;穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)建望謨縣職業(yè)中學(xué)，中等職業(yè)學(xué)歷教育在校生在1500人以上，并開展企業(yè)員工培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作;抓好醫(yī)療衛(wèi)生，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，實(shí)施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，到2017年，建成望謨縣中醫(yī)院，千人擁有職業(yè)(助理)醫(yī)師指數(shù)達(dá)1.21人以上，醫(yī)師人數(shù)達(dá)410人以上;發(fā)展文體事業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展，到2020年，農(nóng)村家庭戶戶通廣播電視，村村實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)室、農(nóng)民健身場(chǎng)地全覆蓋，到2017年參保人數(shù)達(dá)18萬(wàn)，繼保率達(dá)95%以上，到2020年參保人數(shù)達(dá)20萬(wàn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)60%。(記者 房泰安)

圖為七組討論會(huì)場(chǎng)。 實(shí)習(xí)記者 聶姍姍 攝

義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)黨工委書記胡正軍：鎖定發(fā)展目標(biāo) 建設(shè)改革開放的試驗(yàn)區(qū)

義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)地處貴州西南，交云南廣西兩省，是云貴高原向廣西丘陵的過(guò)渡地帶和珠江上游保護(hù)區(qū)，位于貴陽(yáng)、昆明、南寧的中心點(diǎn)，處于南(寧)貴(陽(yáng))昆(明)三個(gè)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域，是中國(guó)西南出海大通道上的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域和通往中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿窗口及陣地。

“十三五”開局之年，義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)依據(jù)《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于設(shè)立貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)的批復(fù)》等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，圍繞重點(diǎn)抓好二個(gè)戰(zhàn)略定位、六個(gè)基本定位和六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)來(lái)發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革、開放的試驗(yàn)區(qū)。

二個(gè)戰(zhàn)略定位：一是實(shí)施產(chǎn)城一體、景城一體、工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)一體四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略;二是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主抓生物制藥、裝備制造、高新技術(shù)、特色輕工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，打造黔滇桂交界區(qū)域性商貿(mào)物流中心，將義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)建設(shè)成為1000億元產(chǎn)值的生態(tài)智慧城市和國(guó)家級(jí)新區(qū)。

六個(gè)基本定位：一是堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳。三是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，共享發(fā)展;四是堅(jiān)持合理布局，聚集發(fā)展;五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí);六是堅(jiān)持深化改革，開放合作。

六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn);三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系不斷完善，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn);四是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更趨協(xié)調(diào)，污染物排放總量顯著減少;五是綜合改革和對(duì)外開放不斷深化。政府職能加快轉(zhuǎn)變，形成具有試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的創(chuàng)新高效型行政管理體制;六是社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。社會(huì)依法治理水平不斷提升，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。

將從以下幾個(gè)方面著手：一、優(yōu)化空間布局，完善區(qū)域空間功能，建設(shè)黔滇桂結(jié)合部區(qū)域中心城市。二、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三、改善民生保障能力，提升基本公共服務(wù)品質(zhì)。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。五、推進(jìn)信息化進(jìn)程，打造生態(tài)智慧城市。六、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。　(記者 陳 州)