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黔西南州召開易地扶貧搬遷政策宣講培訓(xùn)大會

2016年04月24日 08:22:48來源：黔西南日報作者：楊麗紅姚波黃桃周軍

為深入貫徹落實中央、省委關(guān)于易地扶貧搬遷工作決策部署,全面做好黔西南州易地扶貧搬遷工作，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，4月21日至22日，黔西南州召開易地扶貧搬遷政策宣講培訓(xùn)大會。21日下午，州委書記張政出席第一階段會議并講話，省政府易地扶貧搬遷政策宣講指導(dǎo)組第二組組長、省發(fā)改委副主任、省水庫和生態(tài)移民局副局長張杰到會作易地扶貧搬遷政策宣講，州政協(xié)主席湯向前，州委副書記穆嶸坤出席。

張政說，黔西南州脫貧攻堅易地扶貧搬遷戰(zhàn)區(qū)一號令發(fā)出以來，全州上上下下狀態(tài)很好，易地扶貧搬遷各項工作有力有序有效推進。今天，省政府政策宣講指導(dǎo)組來給全州干部群眾開展易地扶貧搬遷政策宣講培訓(xùn)，就是讓大家一以貫之地把中央和省委的要求落實到位，確保易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進。

張政指出，易地扶貧搬遷的核心是業(yè)樂居安。為什么把業(yè)放在第一位？這是因為搬遷和鄉(xiāng)村發(fā)展倍增一切要以業(yè)為前提，沒有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、樂業(yè)，就會居不安定，所以，業(yè)是路徑，樂是前提，居是手段，安是目的。從春節(jié)到現(xiàn)在，全州上下把易地扶貧搬遷作為核心，做了大量行之有效的工作，一是激發(fā)了群眾拔窮根、解困局的熱情，阻隔貧困代際傳遞的內(nèi)生動力，讓老百姓自發(fā)主動地搬出大山，走進城市；二是調(diào)動了干部的積極性，讓干部積極投入到易地扶貧搬遷的各項工作中；三是講清楚了啟動城市和農(nóng)村兩大發(fā)動機，用好用足國家政策，以易地扶貧搬遷推動發(fā)展的基本道理。4月10日，發(fā)布了戰(zhàn)區(qū)一號令，易地扶貧搬遷邁出了關(guān)鍵性的一步，在這個階段，我們必須超前謀劃，超前規(guī)劃，以穩(wěn)促搬，以產(chǎn)定遷，要讓老百姓搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、能發(fā)展。今天的培訓(xùn)就是要讓干部吃透易地扶貧搬遷的政策，掌握方法路徑，然后進村入戶開展大遍訪、大調(diào)查、大統(tǒng)計，與搬遷群眾共商怎么搬的大計。

張政說，黔西南的易地扶貧搬遷一定要走融合式搬遷的路子，把物質(zhì)、文化、精神三方面結(jié)合起來，實現(xiàn)物質(zhì)、文化、精神的倍增發(fā)展，通過多產(chǎn)并舉，多業(yè)并舉，以地生財，借力生財，搬出渴望，搬出文化，搬出產(chǎn)業(yè)，搬出精神。搬出渴望就是要讓老百姓從內(nèi)心深處想搬愿搬，解決好他們的所盼、所急、所愿；搬出文化就是要深度挖掘傳統(tǒng)民族文化資源，對民族工藝、民族歌舞等物質(zhì)、非物質(zhì)的文化進行梳理歸納統(tǒng)計，讓搬遷群眾有傳承、有本領(lǐng)、有記憶、有鄉(xiāng)愁，實現(xiàn)文化認(rèn)同；搬出產(chǎn)業(yè)就是要利用大數(shù)據(jù)對搬遷群眾的文化特長進行歸類，把同類的實行聚集管理，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，就地生財，使搬遷小區(qū)成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓搬遷群眾成為產(chǎn)業(yè)大軍，實現(xiàn)搬遷群眾戶戶有文化傳承，家家靠文化就業(yè)，人人有產(chǎn)業(yè)支撐，搬出來更穩(wěn)得住、精神富、有收入，業(yè)樂居安；搬出精神就是要讓搬遷群眾有自豪感、榮譽感，在搬遷過程中找到自我的價值，搬出信心，搬出志氣，搬出自尊。

張政指出，易地扶貧搬遷是一項浩大的工程，各項工作千頭萬緒，近期要做好幾項工作：一是要對干部群眾進行全員大培訓(xùn)，讓干部群眾掌握精神、吃透政策，進村入戶和老百姓共商，一問計策二送政策；二是要以黨建為引領(lǐng)，各級黨組織要做到書記掛帥，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村發(fā)展倍增；三是用好“五共”貫穿、四不在先，要用五共工作流程法和搬遷群眾共商共識共建共享共擔(dān)，對搬遷群眾，不設(shè)置前提、不附加條件、不替人當(dāng)家、不代人算賬；四是要把老百姓搬遷的愿望記錄清楚，發(fā)放好明白卡和群眾多溝通；五是要進行第三輪的精準(zhǔn)識別，通過大遍訪對一家一戶再次進行識別，問問百姓滿不滿意，力求識別準(zhǔn)上加準(zhǔn)；六是進村入戶時政策要講足，實惠要留夠，要注意工作細(xì)節(jié)，把老百姓的心理摸清楚，通過大統(tǒng)計、大遍訪、大調(diào)查、大共商，同步統(tǒng)計、同步規(guī)劃，分類指導(dǎo)、分批實施，使搬遷搬到群眾的心坎上。

張政強調(diào)，易地扶貧搬遷是黔西南千載難逢的發(fā)展機遇，從去年6月18日習(xí)近平總書記到貴州視察時，對脫貧攻堅作出重要指示以來，我們實現(xiàn)了貧困群眾由易地搬遷到自愿發(fā)展的轉(zhuǎn)變，各級干部由被動作戰(zhàn)到主動應(yīng)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，我州把完成任務(wù)變成發(fā)展機遇和紅利的轉(zhuǎn)變。在接下來的工作中，各級干部要堅定信心，扎扎實實進村入戶和老百姓共商共識，心往一處想，勁往一處使，讓貧困群眾一搬拔窮根、一搬能發(fā)展、一搬天地寬，實現(xiàn)脫貧致富的夢想，讓我州通過搬遷帶來發(fā)展的動力，實現(xiàn)大崛起和大發(fā)展。

張杰說，為了幫助各級各部門準(zhǔn)確了解和把握政策，正確執(zhí)行政策，幫助大家在易地扶貧搬遷起步階段就找準(zhǔn)方向、走對路子，省政府決定組成5個宣講組奔赴各地區(qū)開展新一輪易地扶貧搬遷的政策宣講。今天，第二組來到黔西南，就是為了貫徹落實省委、省政府的決策部署，從“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新一輪易地扶貧搬遷政策的實質(zhì)內(nèi)涵”“準(zhǔn)確把握、正確執(zhí)行新一輪易地扶貧搬遷政策，確保易地扶貧搬遷取得實效”兩方面對易地扶貧搬遷政策進行解讀和宣講，希望我們的干部要吃透政策精神，結(jié)合實際抓好落實，穩(wěn)步有序推動易地扶貧搬遷。

穆嶸坤主持會議并要求，全州各級各部門要把張政書記、張杰組長的講話精神學(xué)深學(xué)透，并抓好貫徹落實，扎實推進易地扶貧搬遷。

州委常委陳洪宛、陳國芳、羅春紅、楊光杰、許風(fēng)倫、譚輝、顧先林和州人大、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主會場出席會議。

州委、州人大、州政府、州政協(xié)秘書長辦公會成員；州委各部委，州級國家機關(guān)各部門，興義軍分區(qū)，各高等院校，各人民團體副縣級以上干部、內(nèi)設(shè)科室主要負(fù)責(zé)人及駐村干部；各縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人，黨委副書記，政府常務(wù)副縣（市）長；義龍試驗區(qū)黨工委書記、人大工委主任、政協(xié)工委主任、工委副書記；各縣（市）政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣（市）長、住建局局長、扶貧辦主任、移民局局長；義龍試驗區(qū)管委分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、住建局局長、農(nóng)業(yè)局局長在主會場參加會議。

各縣（市）、義龍試驗區(qū)股級以上干部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全體干部職工、所轄村常務(wù)干部及“五人小組”成員在各分會場參加會議。

會議通過電視直播到縣、鄉(xiāng)、村，各縣（市）、義龍試驗區(qū)設(shè)縣級分會場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)鄉(xiāng)級分會場，州直各單位科級以下干部在單位組織收看,州主會場共有1350人參會，全州參會總?cè)藬?shù)有3.5萬余人。