要求兩級院積極開展“兩法”銜接工作，搭建與財政、發(fā)改、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、教育、衛(wèi)生、民政、移民、住建等相關(guān)部門的信息共享和通報工作平臺，將法律監(jiān)督的關(guān)口前移到扶貧工作各個環(huán)節(jié)，對全州扶貧資金名稱、政策依據(jù)、補貼標準進行全面梳理，摸清底數(shù)清單，排查漏洞隱患，及時提出預(yù)防建議，加強警示教育，確保扶貧資金安全高效使用。利用信息共享平臺，要求扶貧部門將所有民生政策依據(jù)、資金總量、實施標準、惠及范圍、分配程序、分配結(jié)果、監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督方式等向檢察機關(guān)報備，并向社會公開，接受監(jiān)督，使廣大群眾對民生資金知源知流、知根知底、知己知彼，有效防止和糾正民生資金管理中存在的暗箱操作、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，并就干部作為亂作為等問題，適時向黨建部門提出干部召回建議。

一是建立與民調(diào)中心、審計部門、黨委政府督查辦、紀委監(jiān)察部門的協(xié)作配合機制，構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)、案件線索移送、違紀違法案件查辦和開展預(yù)防教育的立體化工作模式，對惠農(nóng)扶貧政策資金落實情況進行全面監(jiān)管。充分利用民調(diào)、審計、督查辦等部門的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，找準扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)突出領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和部位，切實加大查辦和預(yù)防力度，保障各項扶貧脫貧措施實施，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是建立財政專項扶貧資金項目信息監(jiān)管聯(lián)通機制，利用扶貧云數(shù)據(jù)，實現(xiàn)扶貧信息共享，定期向扶貧部門提供扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索受理、立案、有罪判決、預(yù)防等相關(guān)數(shù)據(jù)情況，推動實現(xiàn)扶貧部門12317舉報平臺與檢察工作的有效銜接。

一是結(jié)合工作實際，積極探索在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域特別是問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）或片區(qū)、部門設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，在重點村（居）設(shè)立檢察工作聯(lián)絡(luò)站，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）檢察工作全覆蓋，把檢力進一步下沉到農(nóng)村扶貧和民生一線，將檢察工作開展到群眾身邊。二是借助紀檢監(jiān)察部門民生監(jiān)督機制，將檢察機關(guān)12309信息平臺與民生監(jiān)督查詢系統(tǒng)深度融合，在民生監(jiān)督特派員中選聘檢察聯(lián)絡(luò)員，暢通檢民聯(lián)系渠道，及時了解和掌握群眾訴求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開設(shè)民生資金保護專項工作宣傳欄，設(shè)立意見建議及舉報信箱，建立覆蓋民生資金監(jiān)管部門及鄉(xiāng)村的法律監(jiān)督網(wǎng)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展法律服務(wù)工作。在廣泛開展法治宣傳的基礎(chǔ)上，接受群眾法律咨詢，為群眾提供法律援助。對于人民群眾的舉報、控告，通過實地走訪、查驗賬目等方式開展精細化初查，確保案件線索“件件核實、件件落地”。在農(nóng)村開展釋法說理、情緒疏導(dǎo)和司法救助等工作，為農(nóng)村發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

要求州縣兩級檢察機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室、巡回檢察室以及檢察工作聯(lián)絡(luò)站要實現(xiàn)縱向聯(lián)動，重要案件線索、重大案件辦理、重大事項處理要層報州院，州院要發(fā)揮統(tǒng)攬全州、協(xié)調(diào)各方的作用，強化對下指導(dǎo)，對重要案件要積極領(lǐng)辦、督辦，確保監(jiān)督同步同向。要注重與扶貧與民生項目、資金監(jiān)管部門的橫向聯(lián)動，建立完善的工作機制，提高監(jiān)督針對性和實效。同時實行戰(zhàn)區(qū)包保制，將全州八個縣市分為四個戰(zhàn)區(qū)，由州院四位副檢察長分別包保，包保領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對包保戰(zhàn)區(qū)的督促指導(dǎo)工作，對包保戰(zhàn)區(qū)的工作成效負責(zé)。

要求兩級院對扶貧政策和扶貧資金的落實情況，要做到同步備案、同步跟蹤、同步監(jiān)控、同步預(yù)防、同步查處。要建立民生資金報備制度，監(jiān)督民生資金監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織要將自身監(jiān)管的民生資金信息對應(yīng)向兩級檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室、巡回檢察室和檢察工作聯(lián)絡(luò)站報備，確保檢察機關(guān)能夠及時、全面、準確地實施監(jiān)督。

 （趙付立 劉奇報道）