緊抓三級(jí)動(dòng)員，層層安排落實(shí)。州公安局統(tǒng)籌抓。州公安局長期以來高度重視基層派出所消防工作，堅(jiān)持每季度一調(diào)度一通報(bào)、每月一排名、每周一督導(dǎo)的工作模式，將派出所消防監(jiān)管職能發(fā)揮至最大化。5月16日，州公安局組織召開夏季消防檢查暨公安派出所消防工作動(dòng)員部署會(huì)，全面安排部署夏季消防安全檢查和派出所消防工作；7月29日，州公安局組織全州基層派出所消防執(zhí)法民警召開視頻會(huì)，總結(jié)半年派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作，分析問題不足，研究解決對策，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全州火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。支隊(duì)大隊(duì)幫扶抓。各大隊(duì)積極開拓思路、創(chuàng)新教育模式，采取消防監(jiān)督工作培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)等方式進(jìn)行派出所業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高派出所消防工作執(zhí)法能力和水平，確保了派出所消防監(jiān)督工作的專業(yè)化和科學(xué)化。同時(shí)，支隊(duì)選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的消防監(jiān)督人員擔(dān)任培訓(xùn)教員，深入派出所開展消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的“傳、幫、帶”，從消防法律法規(guī)、監(jiān)督檢查內(nèi)容、方法、執(zhí)法程序、法律文書制作和網(wǎng)上錄入流程等方面，對派出所民警進(jìn)行“面對面”、“手把手”的培訓(xùn)。截至目前9個(gè)大隊(duì)開展上門服務(wù)70余次，分期分批對138個(gè)派出所分管民警進(jìn)行了培訓(xùn)。基層派出所主動(dòng)抓。基層派出所充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，依法主動(dòng)承擔(dān)消防監(jiān)督檢查工作任務(wù)，突出抓牢“九小場所”、農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防等重點(diǎn)，充分發(fā)揮公安派出所聯(lián)系基層、貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，不斷拓展派出所消防宣傳工作層面，發(fā)動(dòng)派出所民警深入企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭，為居民發(fā)放消防宣傳單、講解消防知識(shí)和傳授滅火技能，普及消防法律和安全知識(shí)，通報(bào)近期火災(zāi)形勢介紹火災(zāi)案例，組織開展滅火應(yīng)急疏散演練等。同時(shí)，在社區(qū)小巷內(nèi)設(shè)置各類消防警示牌，張貼居民防火公約、消防公益廣告和宣傳畫，懸掛消防宣傳標(biāo)語，設(shè)置消防安全知識(shí)咨詢站等，有效提升群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

解決三大難題，破解基層執(zhí)法瓶頸。強(qiáng)化組織建設(shè)，解決責(zé)任落實(shí)難的問題。年初，州公安局召開全州公安派出所消防工作會(huì)議，通過層層簽訂責(zé)任狀明確派出所所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職消防民警、社區(qū)民警等各崗位工作職責(zé)，同時(shí)按照“網(wǎng)格化”排查整治劃分區(qū)域明確各級(jí)監(jiān)督抽查范圍。各地相繼對轄區(qū)派出所消防工作進(jìn)行梳理總結(jié)，先后召開執(zhí)法工作會(huì)議，部署開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。創(chuàng)新摸排機(jī)制，解決怎么查的問題。各地派出所將消防監(jiān)督管理向農(nóng)村、社區(qū)延伸，確保農(nóng)村、社區(qū)消防安全不失控、不漏管。完善派出所“聯(lián)勤聯(lián)防”機(jī)制，規(guī)范派出所消防監(jiān)督執(zhí)法行為，在抓公安派出所消防網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作上下功夫。形成以公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”為依托，以防檢查為重點(diǎn)，以排查火災(zāi)隱患整治為目的火災(zāi)隱患排查網(wǎng)絡(luò)，整體協(xié)調(diào)，聯(lián)防互動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮轄區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督管理職能作用。在具體工作過程中，針對派出所工作的特點(diǎn)，將消防監(jiān)督責(zé)任分解到每位管片民警身上，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。形成所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專（兼）職消防民警具體指導(dǎo)，村級(jí)警務(wù)助理協(xié)同配合的派出所消防監(jiān)督管理模式。執(zhí)法隊(duì)伍多樣化，解決執(zhí)法人員少的問題。通過目標(biāo)考核的方式，進(jìn)一步明確派出所消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職消防民警及村級(jí)警務(wù)助理的工作職責(zé)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，做到消防工作層層有人管、事事有人抓。切實(shí)把各項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作的任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)警種和每一名民警身上，做到制度規(guī)范、組織有力、警力到位，措施落實(shí)。同時(shí)，將消防監(jiān)督職能的好壞作為派出所民警評(píng)優(yōu)、晉升的重要依據(jù)，極大提高了派出所民警的消防監(jiān)督水平和能力，規(guī)范了派出所消防監(jiān)督執(zhí)法行為，提高了派出所對消防工作的重視程度。

完善三項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范派出所消防監(jiān)督管理工作。完善消防檔案機(jī)制。各大隊(duì)積極指導(dǎo)督促派出所加強(qiáng)檔案建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳和開展專項(xiàng)治理工作等檔案，對轄區(qū)列管單位的消防安全基本情況做到情況清、底數(shù)明。年初，各派出所將本轄區(qū)“九小場所”臺(tái)帳情況報(bào)消防大隊(duì)，嚴(yán)格實(shí)施日常消防檢查，跟蹤督促隱患整改落實(shí)，確保不漏查、不漏管。推進(jìn)派出所消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各大隊(duì)將派出所消防監(jiān)督工作與大隊(duì)日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，加大對轄區(qū)“三合一”場所、“九小場所”、三十戶以上木質(zhì)連片村寨的治理力度，及時(shí)糾正和查處消防違法行為。日常治安巡查、檢查時(shí)一并查看“九小場所”和村莊、住宅區(qū)消防安全工作情況，記入治安檢查巡查記錄，并及時(shí)受理、反饋群眾消防舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮派出所聯(lián)防隊(duì)員的消防巡查、檢查、宣傳作用，做到一警多能。今年以來，共開展消防監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法26次。完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)消防監(jiān)督工作所長負(fù)責(zé)制，落實(shí)劃片檢查職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。凡轄區(qū)單位發(fā)生火災(zāi)事故的，實(shí)行一火雙查制度，既查火災(zāi)原因，又查派出所和監(jiān)管消防部門消防監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況，并嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作機(jī)制，倒查責(zé)任。支隊(duì)積極提請州公安局將消防工作納入派出所年度考評(píng)中，對派出所消防工作任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年以來，州公安局下發(fā)派出所消防監(jiān)督督查通報(bào)3期，15人次受到績效獎(jiǎng)懲。

（歐洋艦攝影報(bào)道）