亮點黔西南訊 為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，不斷加強創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范事中事后監(jiān)管，10月19日，黔西南州工商局在全州范圍全面啟動實施推行“雙隨機一公開”工作機制，規(guī)范和完善工作程序及流程。

規(guī)范隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際，主動對現(xiàn)有行政檢查事項進行認真梳理，制定完善隨機抽查事項清單，及時向社會公布，抽查事項清單明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例和頻次等。做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄的市場主體，要加大隨機抽查力度。

完善隨機抽查工作機制。建立檢查對象名錄庫。抽查市場主體的對象，為全州內(nèi)存續(xù)的市場主體，對被列入經(jīng)營異常名錄、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀況或嚴重違法失信企業(yè)名單的市場主體，不納入信息抽查的范疇，但納入其它隨機抽查事項，各縣（市、試驗區(qū)）市場監(jiān)管局登陸業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對轄區(qū)范圍內(nèi)各級工商（市場監(jiān)管）部門所登記市場主體進行認領(lǐng)和退領(lǐng)，對檢查對象名錄庫進行動態(tài)更新；建立執(zhí)法人員名錄庫。建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫，人員包括全局執(zhí)法人員，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動情況進行動態(tài)更新，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格，未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫。

嚴格隨機抽查工作程序。隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員必須通過信用監(jiān)管系統(tǒng)隨機搖號產(chǎn)生，為確保抽查程序公平、公正、公開，可根據(jù)實際情況邀請新聞媒體和市場主體代表現(xiàn)場監(jiān)督。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應(yīng)采取“遞補抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取產(chǎn)生。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

依法公開隨機抽查結(jié)果。隨機抽查工作應(yīng)當(dāng)按期限完成，檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批后，在公示系統(tǒng)予以公示。按照“誰抽查、誰公示”的原則，抽查人員負責(zé)將抽查情況及查處結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序做出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》，交由相關(guān)部門依法處理。

實施“雙隨機一公開”工作機制是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是加強“寬進嚴管”的重要舉措。通過雙隨機一公開，能有效果實行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進市場主體自覺守法，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（吳克政報道）