2月14日，黔西南布依族苗族自治州第八屆人民代表大會第一次會議在州府興義隆重開幕 本報記者 邢貴龍 攝

 

2月14日下午，黔西南布依族苗族自治州第八屆人民代表大會第一次會議在州府興義隆重開幕。

 

來自全州各地的336名各族代表肩負(fù)人民的重托匯聚一堂，莊嚴(yán)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

 

大會執(zhí)行主席張政、賀登祥、楊永英、周玉仁、陳國芳、穆嶸坤、劉良、黎庶、張合建、黃健勇、張成剛、方俊、劉興吉、王麗蓉、田大寶、徐芝樺在主席臺前排就座。

 

省換屆工作指導(dǎo)組組長、省委宣傳部副部長、省精神文明辦主任李朝卉，省紀(jì)委、省委組織部換屆風(fēng)氣巡回督查組組長、省委巡視組原組長毛崧到會指導(dǎo)，并在主席臺前排就座。

 

大會由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席賀登祥主持。

 

15時，賀登祥宣布：黔西南布依族苗族自治州第八屆人民代表大會第一次會議開幕！全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。

 

州長楊永英代表州人民政府向大會作《政府工作報告》（以下簡稱報告）。

 

報告分為四個部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)；三、2017年的重點(diǎn)工作；四、抓好政府自身建設(shè)。

 

報告說，過去五年，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府和州委各項決策部署，實施主基調(diào)、主戰(zhàn)略，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險上主動作為，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，較好地完成了州七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

 

報告說，五年的成就令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。五年來取得的成績，離不開省委、省政府和州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，離不開全州人民和社會各界的共同努力！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨著諸多困難和問題，這些問題，我們一定以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全州人民的重托！

 

報告明確了今后五年的目標(biāo)任務(wù)。

 

今后五年政府工作的總體要求是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“1＋3＋3”發(fā)展體系，堅持實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大扶貧、大山地旅游、大數(shù)據(jù)“三大戰(zhàn)略行動”，念好山字經(jīng)，打好特色牌，奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的全面勝利。

 

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11%，固定資產(chǎn)投資（500萬元口徑）年均增長20%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長6%以上；社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%，進(jìn)出口總額年均增長20%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%、12%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高到53%左右；服務(wù)業(yè)比重提高到50%以上，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60%以上；森林覆蓋率提高到61%以上；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省下達(dá)計劃范圍內(nèi)。

 

圍繞上述目標(biāo)，今后五年，著力實現(xiàn)六個創(chuàng)新示范、三個重大突破。

 

一、著力在打贏山區(qū)脫貧攻堅上實現(xiàn)創(chuàng)新示范。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，按照“五個一批”“六個精準(zhǔn)”的要求，深入實施“戰(zhàn)區(qū)制”，用好“四方五共”工作法，深入推進(jìn)14項扶貧行動計劃，確保到2020年全州現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣全部“摘帽”。

 

二、著力在發(fā)展山地旅游上實現(xiàn)創(chuàng)新示范。堅持用山地旅游引領(lǐng)“8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，打造“國際山地玩都·全球峰會勝地”，旅游接待人數(shù)、旅游總收入年均增長30%以上。

 

三、著力在發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)創(chuàng)新示范。在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌上下功夫，提高無公害綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，農(nóng)業(yè)增加值年均增長6%以上。

 

四、著力在山地新型工業(yè)化上實現(xiàn)創(chuàng)新示范。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模以上企業(yè)500家以上，構(gòu)建山地特色新型工業(yè)體系。

 

五、著力在山地新型城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)創(chuàng)新示范。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推廣新型建材、綠色建筑和裝配式建筑，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值120億元以上。加快山水城市建設(shè)，加快綠色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快和諧社區(qū)建設(shè)。

 

六、著力在山地生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)創(chuàng)新示范。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進(jìn)“以樹為綱·綠色小康”行動計劃，因地制宜發(fā)展經(jīng)果林、經(jīng)濟(jì)林，完成營造林150萬畝、石漠化治理870平方公里、水土保持綜合治理1600平方公里。

 

七、著力在突破發(fā)展瓶頸上實現(xiàn)重大突破。加快以交通、水利、能源、信息為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夯實交通基礎(chǔ)，夯實水利基礎(chǔ)，夯實能源基礎(chǔ)，夯實信息基礎(chǔ)。

 

八、著力在釋放山地發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)全方位開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動。

  九、著力在提高群眾生活水平上實現(xiàn)重大突破。堅持共享發(fā)展，切實在保障和改善民生上補(bǔ)短板、增福祉。實施教育提升工程，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，實施全民健康工程，實施社保兜底工程，實施文化發(fā)展工程，實施和諧社會建設(shè)工程。

 

報告明確了2017年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。報告強(qiáng)調(diào)，為實現(xiàn)目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好十個方面的工作：一、全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；二、全力發(fā)展全域山地旅游；三、全力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)；四、全力發(fā)展山地新型工業(yè)；五、全力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；六、全力推進(jìn)山地新型城鎮(zhèn)化；七、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八、全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；九、全力深化改革開放創(chuàng)新；十、全力發(fā)展社會各項事業(yè)。

 

報告還明確了2017年要著力實施的十大惠民工程。

 

報告說，新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要盡職履責(zé)、永不懈怠，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

 

州政協(xié)八屆一次會議全體出席、列席人員列席會議。