2月14日下午，黔西南布依族苗族自治州第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在州府興義隆重開(kāi)幕。州長(zhǎng)楊永英代表州人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告中有哪些值得關(guān)注的點(diǎn)？快來(lái)一起看看吧！　

過(guò)去五年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委各項(xiàng)決策部署，實(shí)施主基調(diào)、主戰(zhàn)略，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上主動(dòng)作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，較好地完成了州七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五年發(fā)展成就

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從375.5億元提高到929.1億元，年均增長(zhǎng)14.5%。一般公共預(yù)算收入從45.5億元提高到113.8億元，年均增長(zhǎng)20.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從105.3億元提高到216.8億元，年均增長(zhǎng)15.5%。固定資產(chǎn)投資從197.8億元提高到800.2億元，年均增長(zhǎng)32.2%。金融機(jī)構(gòu)貸款、存款余額分別從273.1億元、471.6億元提高到802.5億元、1294.2億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高到25419元、7779元，年均增長(zhǎng)9.8%、12.6%。在2016年全省新指標(biāo)體系綜合測(cè)評(píng)中，我州排第5位。

2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。嚴(yán)守耕地紅線，糧食產(chǎn)量保持在100萬(wàn)噸以上。建成茶葉、烤煙、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地450萬(wàn)畝，糧經(jīng)比調(diào)整為35∶65。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。10個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1076億元。旅游引領(lǐng)服務(wù)業(yè)加速提質(zhì)。旅游景區(qū)建設(shè)累計(jì)完成投資300億元以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入635.9億元、年均增長(zhǎng)35.1%。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。深入實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，常住人口城鎮(zhèn)化率從30.2%提升至40%。興義列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，興仁、安龍列為全省整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，“興興貞安義”城市群加快形成，普晴、冊(cè)望聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、改善條件，發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。交通瓶頸取得突破。新建公路3091公里，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1.74萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)100%、行政村通暢率達(dá)86.6%，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破50萬(wàn)人次。水利設(shè)施不斷完善。完成45座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成水土保持綜合治理1760平方公里。解決136.6萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。電力建設(shè)步伐加快。建成500KV金州變電站和貞豐白臘等70個(gè)35KV以上輸變電工程，新增10KV以上供電線路4367公里。信息建設(shè)有效推進(jìn)。通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，光纖總里程達(dá)6.3萬(wàn)公里，城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)420G。905個(gè)行政村通有線電視網(wǎng)絡(luò)，縣城數(shù)字影院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5、堅(jiān)持綠色發(fā)展、守牢底線，生態(tài)建設(shè)釋放新紅利。完成營(yíng)造林318.8萬(wàn)畝、治理石漠化584.4平方公里，森林覆蓋率從46%提高到52.7%。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率有效提升。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率100%。

6、堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。組建（引進(jìn)）6家投資公司（集團(tuán)）、13家金融機(jī)構(gòu)，發(fā)行債券79.9億元。深化工商“先照后證”“五證合一、一照一碼”改革。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、集體林權(quán)確權(quán)、水務(wù)一體化和農(nóng)村“三變”改革，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

7、堅(jiān)持和諧發(fā)展、力補(bǔ)短板，社會(huì)事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。十大教育工程”全面推進(jìn)，籌集資金125億元改善辦學(xué)條件，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展�？萍际聵I(yè)加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)加快推進(jìn)，唯一以州為單位榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)，軍民深度融合發(fā)展。社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

8、堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新改善。財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金943.1億元。實(shí)現(xiàn)76萬(wàn)貧困人口脫貧，120個(gè)貧困村退出，73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)縣“減貧摘帽”；完成易地扶貧搬遷12萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由36.2%下降到10.6%，小康實(shí)現(xiàn)程度從68.3%提升到83.5%。建成保障房14.1萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房16.7萬(wàn)戶。

9、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)新管理，政府自身建設(shè)取得新成效。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)241項(xiàng)。黨風(fēng)廉政、行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。州政府榮獲第三屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”。

發(fā)展啟示
　　
必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展方式，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，勇于破除體制機(jī)制障礙，破解生產(chǎn)要素瓶頸制約，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。必須堅(jiān)持以改善民生為目的，堅(jiān)持以人為本，把脫貧致富、民生事業(yè)擺在更加突出位置，破解民生難題，讓發(fā)展成果更多惠及百姓，增強(qiáng)發(fā)展的凝聚力和向心力。

今后五年的目標(biāo)任務(wù)

總體要求：
　　
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“1＋3＋3”發(fā)展體系，堅(jiān)持實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大扶貧、大山地旅游、大數(shù)據(jù)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，念好山字經(jīng)，打好特色牌，奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的全面勝利。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：

到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資（500萬(wàn)元口徑）年均增長(zhǎng)20%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%、12%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高到53%左右；服務(wù)業(yè)比重提高到50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%以上；森林覆蓋率提高到61%以上；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

六個(gè)創(chuàng)新示范、三個(gè)重大突破

一、著力在打贏山區(qū)脫貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新示范。深入實(shí)施“戰(zhàn)區(qū)制”，用好“四方五共”工作法，深入推進(jìn)14項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，確保到2020年全州現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣全部“摘帽”。以“脫貧攻堅(jiān)·五個(gè)綠色”小鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，完成20萬(wàn)人以上的易地扶貧搬遷任務(wù)。

二、著力在發(fā)展山地旅游上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新示范。堅(jiān)持用山地旅游引領(lǐng)“8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，打造“國(guó)際山地玩都·全球峰會(huì)勝地”，旅游接待人數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)30%以上。

三、著力在發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新示范。在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌上下功夫，提高無(wú)公害綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，推動(dòng)“黔貨出山”，實(shí)現(xiàn)交易額100億元以上。

四、著力在山地新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新示范。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增規(guī)上企業(yè)500家以上，構(gòu)建山地特色新型工業(yè)體系。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。

五、著力在山地新型城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新示范。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，推廣新型建材、綠色建筑和裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值120億元以上。加快山水城市建設(shè)。加快綠色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快和諧社區(qū)建設(shè)。

六、著力在山地生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新示范。推進(jìn)“以樹(shù)為綱·綠色小康”行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展經(jīng)果林、經(jīng)濟(jì)林，完成營(yíng)造林150萬(wàn)畝、石漠化治理870平方公里、水土保持綜合治理1600平方公里。著力抓好“兩江一河”流域環(huán)境保護(hù)和污染治理，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)優(yōu)良率92%以上。

七、著力在突破發(fā)展瓶頸上實(shí)現(xiàn)重大突破。夯實(shí)交通基礎(chǔ)。推進(jìn)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年決戰(zhàn)，完成投資600億元以上，公路通車(chē)?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里；建成盤(pán)（縣）興（義）高鐵，開(kāi)工建設(shè)貴（陽(yáng)）興（義）高鐵，把黔西南建成黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部鐵路樞紐。實(shí)施南北盤(pán)江紅水河航道提級(jí)改造工程，客貨運(yùn)力分別突破800萬(wàn)人次、2000萬(wàn)噸。興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量100萬(wàn)人次以上。夯實(shí)水利基礎(chǔ)。建成興義馬嶺水利樞紐工程等32個(gè)骨干水源工程，新增庫(kù)容8.68億立方米，供水能力突破16億立方米，規(guī)劃建設(shè)52個(gè)骨干水源工程，基本解決工程性缺水問(wèn)題。夯實(shí)能源基礎(chǔ)。加快水電、火電、風(fēng)電及光伏、垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。夯實(shí)信息基礎(chǔ)。出州帶寬達(dá)800G以上，光纖里程超過(guò)8萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“三網(wǎng)融合”、4G網(wǎng)絡(luò)“村村通”和城區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)免費(fèi)WIFI全覆蓋。

八、著力在釋放山地發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)行政審批制度、商事制度和資源配置、財(cái)稅金融、旅游、電力體制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)全方位開(kāi)放。積極參與全省內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和東南亞經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角的戰(zhàn)略合作。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。培育1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家以上，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)7.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%。

九、著力在提高群眾生活水平上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持共享發(fā)展，切實(shí)在保障和改善民生上補(bǔ)短板、增福祉。實(shí)施教育提升工程。基本普及十五年教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率和九年義務(wù)教育鞏固率95%以上、高中階段毛入學(xué)率90%以上、高等教育毛入學(xué)率40%以上。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育各類(lèi)市場(chǎng)主體10萬(wàn)戶以上。每個(gè)縣（市、新區(qū)）創(chuàng)建1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施全民健康工程。完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)4所縣級(jí)醫(yī)院、8所二級(jí)甲等中醫(yī)院，千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.6人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)3.24人，萬(wàn)人擁有全科醫(yī)生數(shù)2人、疾病預(yù)防專(zhuān)業(yè)人員1.7人。實(shí)施社保兜底工程。推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)166萬(wàn)，60周歲以上城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施文化發(fā)展工程。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，夯實(shí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。繁榮民族文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推出一批地域特色文藝精品。實(shí)施和諧社會(huì)建設(shè)工程。推進(jìn)“雙擁”工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加快全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)，促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展。完善信訪、民調(diào)機(jī)制，暢通民意反映渠道。筑牢公共安全防線，完善安全保障體系。推進(jìn)法治黔西南建設(shè)，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

2017年工作重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

按國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)貧困縣、154個(gè)貧困村退出，7萬(wàn)以上貧困人口脫貧；地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提高到55%以上；固定資產(chǎn)投資（500萬(wàn)元口徑）增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高到43%；森林覆蓋率提高到56%；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作
　　
（一）全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)突破易地扶貧搬遷。按照“五個(gè)綠色”小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，完成10萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)。幫助搬遷群眾盤(pán)活承包地、山林地和宅基地，同步統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)，銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、生活好”的目標(biāo)。重點(diǎn)突破基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)村發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)品。抓好扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（二）全力發(fā)展全域山地旅游。加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，著力打造國(guó)際山地玩都，完成旅游投資100億元以上，實(shí)施項(xiàng)目146個(gè)，確保旅游總收入、接待人次增長(zhǎng)50%以上，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)“井噴”。優(yōu)化旅游布局。完成《黔西南州全域山地旅游體系建設(shè)規(guī)劃與五年行動(dòng)計(jì)劃》編制。加快景區(qū)建設(shè)。豐富旅游業(yè)態(tài)。拓展旅游市場(chǎng)。激發(fā)旅游活力。

（三）全力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，完成農(nóng)業(yè)投資29億元以上，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣（市、新區(qū)）打造2至3個(gè)省級(jí)園區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。培育特色綠色品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出山。

（四）全力發(fā)展山地新型工業(yè)。推動(dòng)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成工業(yè)投資260億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略。完成20家企業(yè)“百企改造”。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)2家以上、億元項(xiàng)目50個(gè)以上。

（五）全力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快大數(shù)據(jù)中心和南方綠色云基地建設(shè)，探索創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。加快大數(shù)據(jù)引進(jìn)匯聚。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

（六）全力推進(jìn)山地新型城鎮(zhèn)化。完成城鎮(zhèn)投資240億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，新增城鎮(zhèn)人口10萬(wàn)人以上，推進(jìn)城市、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)義龍至興仁、義龍至安龍、安龍至興仁城際快速通道，推進(jìn)“興興安義”同城化公交體系建設(shè)。推進(jìn)綠色小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成投資28億元，完善339個(gè)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。每個(gè)縣（市、新區(qū)）創(chuàng)建1個(gè)以上和諧示范社（�。﹨^(qū)。

（七）全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以交通、水利、能源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資300億元以上。抓好交通設(shè)施建設(shè)。建成羅（甸）望（謨）高速公路；完成普通國(guó)省干道改造98公里、縣鄉(xiāng)道改造135公里。完成興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程。抓好水利設(shè)施建設(shè)。加快興義馬嶺水利樞紐等18個(gè)骨干水源工程建設(shè)，晴隆西泌河等11座水庫(kù)下閘蓄水。抓好能源設(shè)施建設(shè)。加快中電普安電廠（一期）、大唐興仁電廠（一期）、安龍大秦光伏（二期）、冊(cè)亨大頂柱風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。建成2座車(chē)輛充電站、1060個(gè)充電樁。

（八）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)守“兩條底線”，實(shí)施“四大工程”，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。實(shí)施“青山蓄財(cái)”工程。完成100萬(wàn)畝退耕還林、植樹(shù)造林工程，實(shí)施211平方公里石漠化治理和320平方公里水土流失治理工程。實(shí)施“碧水納財(cái)”工程。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理率91%；實(shí)施萬(wàn)峰湖、馬嶺河流域治理行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“兩江一河”流域污染綜合整治，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)、主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。實(shí)施“藍(lán)天添財(cái)”工程。確保城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持100%。實(shí)施“凈土生財(cái)”工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施千畝農(nóng)田“壩長(zhǎng)制”，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（九）全力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新。抓好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力。全面深化改革。實(shí)施工商登記多證合一、證照聯(lián)辦，推行工程建設(shè)項(xiàng)目多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收。加快城市管理執(zhí)法體制改革，完成州、縣兩級(jí)城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。全面推動(dòng)科技創(chuàng)新。全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快黔西南—百色合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保招商引資到位資金達(dá)780億元。

（十）全力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)改善民生。切實(shí)提高教育質(zhì)量。推進(jìn)普安、晴隆、冊(cè)亨、望謨基本普及十五年教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。加快健康黔西南建設(shè)。創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)、12個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬(wàn)人以上。引導(dǎo)扶持3萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面促進(jìn)文化繁榮。培育文化類(lèi)市場(chǎng)主體100戶，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元。切實(shí)筑牢社會(huì)保障。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)未成年人和困境兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。保障基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兜住困難群體民生網(wǎng)底。切實(shí)筑牢安全底線。確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深化“平安黔西南”建設(shè)。積極發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。加快全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建。

實(shí)施十大惠民工程　

1.實(shí)施教育惠民工程。繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧。免除建檔立卡農(nóng)村貧困家庭子女高中、大學(xué)學(xué)雜費(fèi)。建成22個(gè)農(nóng)村幼兒園、22所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、50個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。實(shí)現(xiàn)貧困縣義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐集中配送全覆蓋。

2.實(shí)施就業(yè)惠民工程。免費(fèi)對(duì)4萬(wàn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，公益性崗位安置就業(yè)困難人員6000人，將2500名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員。

３.實(shí)施社�；菝窆こ�。農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%和10%；提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例。

４.實(shí)施住房惠民工程。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房1.5萬(wàn)戶。

５.實(shí)施交通惠民工程。建成通村瀝青（水泥）路1236公里，實(shí)現(xiàn)建制村通瀝青（水泥）路率100%。

６.實(shí)施信息惠民工程。消除城區(qū)、高速公路、旅游景區(qū)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)579個(gè)村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率80%以上。

７.實(shí)施文化惠民工程。新增“廣電云”有線數(shù)字廣播電視用戶9.8萬(wàn)戶，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)48個(gè)，新建和改造全民健身路徑工程12個(gè)。

8.實(shí)施電商惠民工程。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及物流配送覆蓋60%的行政村。

9.實(shí)施環(huán)衛(wèi)惠民工程。興義、興仁、安龍、貞豐、義龍城鄉(xiāng)生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)普安、晴隆、冊(cè)亨、望謨城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

10.實(shí)施極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利惠民工程。開(kāi)工建設(shè)三寶、魯花、雙江、達(dá)秧、郊納5座水庫(kù)。

抓好政府自身建設(shè)
　　
　　——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和州委的決策部署，構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　——堅(jiān)持不懈推動(dòng)法治政府建設(shè)。依法全面履行政府職能，深化“放管服”改革，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)。建立健全政府立法機(jī)制。完善政府規(guī)范性文件清理和公布制度。規(guī)范重大行政決策程序，建立終身責(zé)任追究制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政府。

　　——與時(shí)俱進(jìn)提高政府服務(wù)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)，優(yōu)化流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)延伸至鄉(xiāng)村（社區(qū)）。拓展上門(mén)辦理、自助辦理、同城辦理等服務(wù)方式，打通群眾辦事“最后一公里”�！　�

　　——從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”干部管理機(jī)制，按本色做人、角色辦事。深化部門(mén)負(fù)責(zé)人“趕考”機(jī)制，以責(zé)任鏈扣緊任務(wù)鏈，強(qiáng)化政風(fēng)督查考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

（黔西南日?qǐng)?bào)記者 許新曉）