2020年底前興義興仁安龍義龍城區(qū)范圍內(nèi)將實施生活垃圾強制分類

2018年06月15日 16:45:21來源：黔西南日報作者：陳茜茜

完善設(shè)施

建立相配套的收運體系

6月12日，在興義市富興東路，王先生毫不猶豫地將食品包裝袋，扔進了“不可回收”的垃圾箱內(nèi)。王先生說，前幾年，興義剛安裝具有“可回收”“不可回收”標識的垃圾箱時，每次扔垃圾都會仔細地想一想，手里的垃圾，到底屬于哪一類。“但后來發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人將所有垃圾都倒入一輛清運車內(nèi)運走，根本沒區(qū)別。”

“實施生活垃圾分類制度，首先要建立與分類品種相配套的收運體系。”據(jù)州發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護科負責人王娜介紹，目前我州的垃圾收運體系不夠健全，而農(nóng)村的垃圾箱、垃圾池等垃圾收集設(shè)施還未實現(xiàn)全覆蓋。

“就興義市區(qū)來說，街道兩旁的垃圾箱只簡單的分為可回收與不可回收，并不能滿足真正的垃圾分類的需求。”王娜說，即使只是這樣簡單的區(qū)分，但長期以來，從市民投放垃圾，到環(huán)衛(wèi)部門清運垃圾，都沒有實質(zhì)性的區(qū)別。

王娜告訴記者，為進一步完善、解決目前所存在的問題，我州預計投資2億余元，完善垃圾分類相關(guān)標志，配備標志清晰的分類收集容器；更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，不同的車輛清運不同的垃圾，避免剩濾液交叉致無害垃圾受到污染；改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等，并將在全州范圍內(nèi)新建100余座垃圾轉(zhuǎn)運站，適應和滿足生活垃圾分類要求。同時，建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

2020年底前，在興義市、興仁縣、安龍縣、義龍新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。積極鼓勵和支持其他有條件的城鎮(zhèn)開展生活垃圾強制分類試點工作。

增強意識

引導居民分類投放垃圾

“要做到垃圾分類，人們自覺參與分類的意識也至關(guān)重要。否則，再完善的基礎(chǔ)設(shè)施也將形同虛設(shè)。”王娜告訴記者，近幾年來，州發(fā)改委不斷地在開展垃圾分類的相關(guān)宣傳工作，今年生活垃圾分類制度正式實施，州發(fā)改委、州住建局等相關(guān)部門，將進一步加大宣傳力度，鼓勵居民和社區(qū)深入分類生活垃圾。探索采取定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

居民社區(qū)將通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，或?qū)⒃谏鐓^(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

引導居民將濾出水分后的餐廚垃圾單獨收集、定點投放。有條件的地方或?qū)⒃诰用裆鐓^(qū)設(shè)置專門設(shè)施對餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。

與此同時，將加強環(huán)衛(wèi)部門工作人員，包括環(huán)衛(wèi)工人、垃圾清運人員等，對垃圾分類相關(guān)知識的學習和了解。

“實施垃圾分類是一個長期的過程，需要逐步推進，我們也在不斷的學習與探索。”王娜說，值得高興的是，興義的部分幼兒園已開設(shè)了垃圾分類的相關(guān)課程，告知孩子垃圾分類的類別及好處，從小培養(yǎng)孩子的垃圾分類意識。

垃圾，被稱為放錯了地方的資源。環(huán)境保護，涉及老百姓的“米袋子”“菜籃子”“水缸子”。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活消費水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量日益增長，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的制約因素。實施生活垃圾分類，促進資源回收利用，能夠有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、鄉(xiāng)村村容村貌整治效果和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)水平。

早在2000年，北京、上海、廣州、深圳等8個城市作為生活垃圾分類收集試點城市，正式拉開了我國垃圾分類收集試點工作的序幕。2017年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同發(fā)布了《生活垃圾分類制度實施方案》，要求到2020年，各城市全面推行垃圾分類制度，基本建立相應的法律法規(guī)和標準體系，公共機構(gòu)普遍實行垃圾分類。

近日，《黔西南州生活垃圾分類制度實施方案》出臺，給出了推進我州垃圾分類的總體路線圖。

鼓勵培育

健全再生資源回收利用網(wǎng)絡

“垃圾分類，最終是為了資源再利用。”王娜介紹，目前我州是采取三級聯(lián)運的模式進行垃圾收運。就是將村里的垃圾收運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運到縣，最后由縣里統(tǒng)一將垃圾收運到位于義龍新區(qū)的鴻大垃圾焚燒發(fā)電廠進行處理。“鴻大垃圾發(fā)電廠平均每天處理垃圾約900噸。”

在王娜看來，雖然垃圾焚燒發(fā)電實現(xiàn)了資源再利用，但資源再利用的方式比較單一。“光從垃圾焚燒來看，如果沒有塑料和重金屬摻入，焚燒所排放的氣體，以及所產(chǎn)生的飛灰等顆粒物，清潔度會更高，飛灰可用于生產(chǎn)水泥，廢渣也可以再利用。”

此外，塑料可以打制成塑料顆粒再利用，清潔度較高的易腐垃圾可以用來生產(chǎn)化肥等。“如果我們有較好的垃圾分類體系，市場將更廣闊，將會有更多的垃圾回收企業(yè)入駐。”

在接下來的工作中，我州將健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站，探索垃圾分類回收和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”，鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，開展綠色回收“五進”（進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進園區(qū)、進商場）活動。

加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，鼓勵支持有資質(zhì)的企業(yè)進行回收處理，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。建立健全餐廚垃圾處理監(jiān)督管理制度和體系，嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，鼓勵義龍新區(qū)等積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接。

通過引入、合作、重組、兼并等方式，加快培育專業(yè)化龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。

到2020年底，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城鎮(zhèn)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

生活垃圾分類的主要類別及

相關(guān)要求

有害垃圾

主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機油及其包裝物等。

投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設(shè)置臨時貯存場所。

收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應盡快建設(shè)完善。

易腐垃圾

主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

收運處置。易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

可回收物

主要品種。包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊書籍、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

收運處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

其他垃圾

除上述三類外的其他生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理，設(shè)置容器、定點投放，按現(xiàn)有收轉(zhuǎn)運渠道進入生活垃圾終端處理設(shè)施處置。

（來源：黔西南日報作者：陳茜茜）