開對“藥方子” 拔掉“窮根子”

—— 寧波對口幫扶黔西南州23年工作紀實
 

　　5月的興義市南盤江鎮(zhèn)南龍村，生機勃勃，青山綠水之間，一排排布依族民房錯落有致，村民安居樂業(yè)。這個曾經(jīng)的國家二級貧困村，如今已是遠近聞名的“小康村”。

　　在黔西南州，發(fā)生這樣翻天覆地變化的村寨不少，而這樣的嬗變，源于一段難忘的幫扶情。

　　山海連，愛無疆。這個故事，得從1996年寧波市和黔西南州建立起對口幫扶說起。

　　念好“準字經(jīng)” 寫好“民生譜”

　　“我們利用寧波對口幫扶資金對進村12公里的泥路進行了硬化，寧波市還投入資金300萬元，幫助我們建設特色寨門村道、民居亮化工程……”幫扶巨變，布依村寨“好花紅”，義龍新區(qū)頂效鎮(zhèn)樓納村村支書黃定品說起村里的變化，說得最多的是感謝。

　　樓納村是寧波對口幫扶村，建立“特殊”關系后，通過雙方的努力，樓納村變成了遠近聞名的生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的美麗鄉(xiāng)村示范點。

　　2011年5月8日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平來到樓納村視察，殷切勉勵村民“把布依族的新農(nóng)村建設得越來越好”。

　　如樓納村一樣，23年來，在寧波市精準扶貧、精準脫貧、精準施策、精準推進、精準落地的“準字經(jīng)”下，黔西南州發(fā)生了巨大而喜人的變化。

　　念好“準字經(jīng)”，寫好“民生譜”。據(jù)統(tǒng)計，寧波市已援建黔西南州100多個新農(nóng)村示范點和30多個扶貧示范村，共幫助當?shù)卣�府建設1430多所中小學校;幫扶建設100多所醫(yī)院(衛(wèi)生院)，緩解了10多萬戶群眾的看病難問題。

　　同時，寧波市還重點幫助建設了黔西南州兒童醫(yī)院門診樓、興義民族師范學院寧波圖書科技樓、興義職中教學樓、興義坪東幼兒園、貞豐職中宿舍等項目。幫助修建了600多公里鄉(xiāng)村公路，解決了20萬人、15萬頭大牲畜的飲水問題;對5000多戶農(nóng)戶進行了“一池三改”等。

　　“造血式”幫扶　打好“產(chǎn)業(yè)牌”

　　“一只兔，油鹽醋;十只兔，新衣褲;百只兔，娶媳婦;千只兔，進城住”。普安縣盤水街道蓮花山養(yǎng)殖小區(qū)的居民謝忠艷如是說。

　　長毛兔產(chǎn)業(yè)，是寧波市鎮(zhèn)海區(qū)對口幫扶普安縣的一個可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。如謝忠艷，依靠養(yǎng)殖60只長毛兔起家，現(xiàn)已經(jīng)賣出600多只兔，收入近10萬元，日子是越過越安逸。

　　從“輸血”到“造血”，寧波市在對口幫扶過程中堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等，激活當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，截至目前，普安縣長毛兔存欄量已達12.83萬只，累計興建養(yǎng)殖小區(qū)20個，長毛兔養(yǎng)殖戶751戶3649人。

　　在黔西南州對口幫扶中，寧波市還重點幫助黔西南州引進種植養(yǎng)殖新品種，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當?shù)靥禺a(chǎn)經(jīng)過發(fā)掘、改良，現(xiàn)已逐步形成了品牌效應。幫扶引進的茶葉、楊梅、水蜜桃、黃花梨、白枇杷等新項目，也初步形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

　　寧波市資助建設的安龍出口食用菌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，核心區(qū)已建成菌包生產(chǎn)、分選、冷藏等車間和深加工廠、浙江大學安龍食用菌研究中心等，標準化種植大棚559個，年可生產(chǎn)鮮菇7650噸，產(chǎn)值2.03億元�；�地現(xiàn)已入駐種植農(nóng)戶258戶760人，其中精準扶貧戶206戶619人，帶動1000余人就業(yè)。

　　把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題，也在探索新路子。目前，有上萬甬籍人士在貴州投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，投資項目涉及商貿(mào)、礦產(chǎn)、水電、塑料化工、模具制造、物流、房地產(chǎn)、旅游、服裝、燈飾等行業(yè)，總投資額超過370億元。

　　據(jù)介紹，除了寧波企業(yè)“走進來”，貴州的特產(chǎn)也不斷銷往寧波。目前，黔西南州的薏仁米、綠殼雞蛋、五色糯米等120余個特農(nóng)產(chǎn)品在甬直銷，既讓寧波市民品嘗到了來自大山深處的美味，也將促進黔西南州農(nóng)戶的增收。

　　人才幫扶 “授人以漁”

　　不久前，在冊亨縣人民醫(yī)院掛職的謝國海副主任醫(yī)師完成了一例完全無管化可視經(jīng)皮腎鏡碎石術，這在黔西南州是首例。而謝國海，只是寧波幫扶黔西南人才隊伍中的一員。

　　23年來，寧波市共向黔西南州派出掛職干部123人，組織優(yōu)秀教師(校長)、講師團送教、醫(yī)療隊送醫(yī)和農(nóng)技專家送技術等活動，加強了對我州的支教、支醫(yī)、支農(nóng)等工作。

　　既要授人以魚，又要授人以漁。23年來，寧波市通過各種途徑，為黔西南州培訓各級黨政干部、老師、醫(yī)生和各類技術人員2萬多人次，進行農(nóng)業(yè)科技和非農(nóng)就業(yè)技能培訓3萬多人次。并通過校企合作、勞務輸送等多種形式，接納3萬余名貴州勞動力到寧波市務工。

　　據(jù)統(tǒng)計，自1996年起至2019年，寧波市共投入黔西南州幫扶資金及折價物資13.12億元，實施2082個項目，涉及農(nóng)村綜合開發(fā)、經(jīng)濟合作、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交流培訓等六方面，其中社會幫扶資金大約27264.72萬元。

　　亮點紛呈的“幫扶模式”

　　自寧波市與黔西南州建立對口幫扶關系以來，幫扶工作開展得有聲有色，形成了獨特的“幫扶模式”。

　　雙方對接，互通“有無”。寧波市與黔西南州建立對口幫扶關系以來，雙方黨委、政府十分重視對口幫扶工作，每年均要在寧波市或黔西南州開展一次或多次座談交流，互相通報對口幫扶情況，商談幫扶工作，確保對口幫扶工作的順利開展。同時，寧波市每年派出干部常駐黔西南州，專門聯(lián)絡、指導對口幫扶工作。

　　全方位，多形式援助。在寧波市對黔西南州幫扶過程中，幫扶的領域和范圍比較寬，既幫助農(nóng)村整村推進重點村建設，以無償資金扶持幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又幫助教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，還幫助培訓各類干部，派出專家到黔西南州幫助指導工作和接受黔西南州勞務到寧波市就業(yè)。同時，幫扶資金渠道上，有市、區(qū)兩級財政資金，也有企業(yè)和社會的援助資金。

　　動真情，扶真貧。寧波市黨委、政府領導定期到黔西南州調(diào)研、指導幫扶工作，定期派出聯(lián)絡員常駐黔西南州，幫助貧困山區(qū)群眾解決實際問題，在幫扶工作中搭建起了寧波與黔西南的感情橋梁。

　　“寧波市和我州肩并肩，隔著千山萬水兩地結親緣，攜手向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)。為我州經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是脫貧攻堅工作作出了積極的貢獻。”州扶貧辦黨組書記、主任廖福剛說。(來源：黔西南日報 作者：記者 肖雄)