2月16日，州應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《黔西南州支持和推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施》。 全文如下：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，根據(jù)州應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，決定統(tǒng)籌整合州級(jí)涉農(nóng)資金 4000 萬(wàn)元，按“四補(bǔ)四保”原則，根據(jù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民特別是貧困戶就業(yè)多少、農(nóng)民專業(yè)合作社參與情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助;全面實(shí)施“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”“防貧扶助險(xiǎn)”“新市民安居險(xiǎn)”“新市民就業(yè)險(xiǎn)”，大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好疫情防控，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體措施如下：

　　一、強(qiáng)化推進(jìn)春耕生產(chǎn)支持(執(zhí)行時(shí)間：2020 年 2 月 1 日至2020 年 3 月 31 日)

　　(一)支持壩區(qū)生產(chǎn)帶動(dòng)。突出圍繞全州 106 個(gè)壩區(qū)建成達(dá)標(biāo)以上壩區(qū)的目標(biāo)，鼓勵(lì)壩區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社，下同)就近就地吸納勞動(dòng)力務(wù)工，切實(shí)解決因疫情影響不能外出務(wù)工的勞動(dòng)力和貧困群眾的收入，以壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)更多農(nóng)民增收，盡快掀起春耕生產(chǎn)高潮。在 2 月 29 日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)(含未停工，下同)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，已經(jīng)完成土地耕整 50%以上、育苗和已使用農(nóng)民(返鄉(xiāng))用工累計(jì) 500 人次以上的，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)種子、種苗、化肥等農(nóng)用物資一次性補(bǔ)助 5 萬(wàn)元。

　　(二)支持完善壩區(qū)組織方式。堅(jiān)持按照“五個(gè)全覆蓋”要求，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把發(fā)展高效作物落實(shí)到經(jīng)營(yíng)主體，加大對(duì)壩區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，確保每個(gè)壩區(qū)均有 1 個(gè)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在 3 月 31 日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)并按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式組織生產(chǎn)，且利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善的，每個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性增加補(bǔ)助 3 萬(wàn)元。

　　(三)支持春茶采摘加工。搶抓時(shí)節(jié)，積極恢復(fù)春茶生產(chǎn)，支持茶葉企業(yè)收購(gòu)加工茶青。在 2 月 1 日至 2 月 29 日期間收購(gòu)加工茶青的企業(yè)，按 400 元/噸對(duì)其采茶用工進(jìn)行補(bǔ)助;在 3 月 1日至 3 月 31 日期間收購(gòu)加工茶青的企業(yè)，按 200 元/噸對(duì)其采茶用工進(jìn)行補(bǔ)助。

　　(四)支持壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，積極推動(dòng)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。對(duì) 3 月31 日前在 106 個(gè)壩區(qū)內(nèi)完善土地流轉(zhuǎn)規(guī)模 300 畝(相對(duì)連片)以上，并與農(nóng)戶建立有效合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的企業(yè)，一次性用于農(nóng)業(yè)企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)補(bǔ)助 3 萬(wàn)元。

　　(五)支持新市民土地盤活。切實(shí)解決好易地扶貧搬遷新市民農(nóng)村“三塊地”資源盤活，促進(jìn)搬遷群眾收入增長(zhǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)(林業(yè))企業(yè)積極參與遷出地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì) 2 月 1 日至 3 月 31日前在遷出地開展退耕還林的，可優(yōu)先享受國(guó)家儲(chǔ)備林政策。

　　二、強(qiáng)化恢復(fù)生豬產(chǎn)能支持(執(zhí)行時(shí)間：2020 年 2 月 1 日至2020 年 3 月 31 日)

　　(六)支持仔豬補(bǔ)欄增養(yǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，扎實(shí)做好生豬擴(kuò)能增產(chǎn)工作，實(shí)施仔豬補(bǔ)欄補(bǔ)貼，激發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(大戶)及時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)，對(duì)單次補(bǔ)欄仔豬達(dá)到50 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(大戶)，每頭仔豬補(bǔ)助 200 元。

　　(七)支持家庭牧場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶”的工作思路，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為紐帶，扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖家庭牧場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)加快開工建設(shè)年出欄 1000 頭以上的家庭牧場(chǎng)，有力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生豬市場(chǎng)供應(yīng)能力。在 3 月 31 日前新建并投入生產(chǎn)的年出欄規(guī)模達(dá)到 1000 頭以上生豬養(yǎng)殖家庭牧場(chǎng)，每場(chǎng)補(bǔ)助 5 萬(wàn)元。

　　(八)支持動(dòng)物疫病防控。按照“保種豬穩(wěn)基礎(chǔ)、保規(guī)模穩(wěn)供應(yīng)、保安全提質(zhì)量”要求，重點(diǎn)抓好春季動(dòng)物防疫措施落實(shí)落地，切實(shí)做好非洲豬瘟、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控。對(duì)存欄達(dá)1 萬(wàn)頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，一次性補(bǔ)助動(dòng)物疫病防控費(fèi) 5 萬(wàn)元。對(duì)在新冠肺炎疫情防控期間積極支持配合全州生豬保供工作并作出貢獻(xiàn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，可視情況追加防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)企業(yè)用工帶動(dòng)支持(執(zhí)行時(shí)間：2020 年 2 月 1 日至 2020 年 3 月 31 日)

　　(九)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)盡快開工，有序組織生產(chǎn)，在確保無(wú)重點(diǎn)疫區(qū)人員接觸史、身體健康的前提下，積極動(dòng)員群眾特別是疫情期間不能外出務(wù)工和建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在 2 月 1 日至 3 月 31 日期間，平均每月用工量達(dá)到 1000 人次以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性補(bǔ)助 10 萬(wàn)元;平均每月用工量達(dá)到 1500 人次以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)一次性補(bǔ)助 15 萬(wàn)元。

　　(十)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)用工培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)組織生產(chǎn)、連接市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合崗位和發(fā)展需要,積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，全方位提升職工技能。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸收貧困勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員等參加以工代訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格且就近上崗的進(jìn)行補(bǔ)助。在 2 月 29 日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)人社部門計(jì)劃安排，每培訓(xùn)合格上崗一名補(bǔ)助 500 元/月，連續(xù)補(bǔ)助 6 個(gè)月;在 3 月 31 日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，每培訓(xùn)合格上崗一名補(bǔ)助 500 元/月，連續(xù)補(bǔ)助 4 個(gè)月。

　　四、強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持(執(zhí)行時(shí)間：2020 年 2 月 1 日至 2020年 6 月 30 日)

　　(十一)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸補(bǔ)貼。符合人社部門扶持政策且已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予貸款部分利息補(bǔ)貼。

　　(十二)支持保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加各類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，對(duì) 30 萬(wàn)畝低產(chǎn)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整全面實(shí)施“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”，對(duì)邊緣戶全部實(shí)施“防貧扶助險(xiǎn)”，對(duì)易地搬遷群眾實(shí)施“新市民安居險(xiǎn)”，對(duì)易地扶貧搬遷群眾實(shí)施“新市民就業(yè)險(xiǎn)”，切實(shí)抵御企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按照《黔西南州 2019 年“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”實(shí)施方案》規(guī)定需自繳保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。

　　五、強(qiáng)化推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接(執(zhí)行時(shí)間：2020 年 2 月 1 日至 2020年 6 月 30 日)

　　(十三)支持農(nóng)校對(duì)接。進(jìn)一步深化“校農(nóng)結(jié)合”，大幅提升全州農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。對(duì) 2020 年 2 月 1 日至2020 年 6 月 30 日期間，組織農(nóng)戶生產(chǎn)，與學(xué)校建立長(zhǎng)期(半年以上)合作機(jī)制并簽訂供銷合同的農(nóng)業(yè)企業(yè)，除享受上述相關(guān)規(guī)定外，再給予種子、種苗及檢測(cè)服務(wù)方面適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　(十四)支持農(nóng)超對(duì)接。充分激活州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品本地消費(fèi)市場(chǎng)，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，鼓勵(lì)超市與州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接對(duì)接，建立基地農(nóng)產(chǎn)品直供超市進(jìn)行銷售，切實(shí)提高本地農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)比例，對(duì)超市與基地形成精準(zhǔn)產(chǎn)銷的長(zhǎng)效機(jī)制的給予超市適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　六、強(qiáng)化政策服務(wù)保障

　　(十五)支持物流運(yùn)輸暢通。州縣兩級(jí)成立農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)工作辦公室，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家三部委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》等政策。明確專人專班負(fù)責(zé)，細(xì)化制定相關(guān)的實(shí)施辦法，確保壓實(shí)責(zé)任抓好農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)工作。建立調(diào)度機(jī)制，開通 24 小時(shí)熱線電話(8∶00 至 18∶00,0859-3116511;18∶00 至次日 8∶00,0859-3117139)，積極接受社會(huì)反饋，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸、銷售，春耕備耕涉及的農(nóng)藥、肥料、種子、飼草飼料等流通方面存在的問(wèn)題。

　　(十六)支持做好政務(wù)服務(wù)。暢通企業(yè)辦事渠道，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范政務(wù)服務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦理服務(wù)管理，完善政府與服務(wù)對(duì)象交互、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)保障，提高辦事效率和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)可同時(shí)享受中央、省、州出臺(tái)的其他相關(guān)政策和本政策措施;農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)適用本政策措施。各縣(市、新區(qū))要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好疫情防控，組織發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)企業(yè)就地就近就業(yè)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)要履行好主體責(zé)任，落實(shí)疫情防控體溫測(cè)量、詢問(wèn)、消殺等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防疫情蔓延擴(kuò)散，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　本政策措施最終解釋權(quán)由州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。