抓好重大工程項目復工開工，是貴州省委、省政府統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作部署。當前，貴州全省上下正在按照省委、省政府要求部署，在全力做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動重大工程項目復工開工。為更好推進省重大工程項目復工開工，2月19日，省發(fā)展改革委印發(fā)通知，向各市州和貴安新區(qū)推廣黔西南州有序推進重大工程項目復工的主要做法和經(jīng)驗，要求各地各有關(guān)部門和單位參考借鑒黔西南州的經(jīng)驗做法，加快推進重大工程項目復工開工，確保完成各項復工開工任務(wù)。

　　據(jù)悉，截至2月19日，黔西南州應(yīng)復工的191個省重大工程項目已復工134個、復工率70.2%，一季度計劃開工的35個省重大工程項目已開工28個、開工率80%。

　　黔西南州有序推進重大工程項目的主要做法及經(jīng)驗

　　一、基本情況

　　2020年，黔西南州共有283個項目納入省級重大工程項目名單進行管理，總投資2027.8億元，年度計劃投資765.8億元。列為復工的省級重大工程項目191個，一季度計劃新開工的省級重大工程項目35個。截至2月19日，應(yīng)復工的191個省級重大工程項目已復工134個、復工率70.2%，已新開工項目28個、開工率80%。

　　二、主要做法及經(jīng)驗

　　一是高度重視，明確責任。黔西南州委、州政府主要領(lǐng)導高度重視重大工程項目復工開工工作，成立州委、州政府主要負責同志擔任雙組長的州應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室專門成立重大工程項目復工開工專班，由政府分管負責同志擔任專班班長，黔西南州發(fā)展改革委具體負責重大工程項目復工工作的日常調(diào)度，各縣市區(qū)比照成立相應(yīng)機構(gòu)，明確各級各部門的責任。黔西南州委常委會、州政府常務(wù)會，州委、州政府主要負責同志多次聽取重大工程項目復工開工情況匯報，對重大工程項目的復工開工工作親自部署，親自抓，要求做到應(yīng)復盡復，應(yīng)開盡開。

　　二是鎖定目標，搶抓進度。按照分類別、分重點、分區(qū)域的原則，黔西南州發(fā)展改革委于2月10日印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情有序推進項目復工開工的通知》，要求各縣市區(qū)加快重大工程項目復工開工工作。2月15日，根據(jù)全省統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議精神和黔西南州應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組會議精神，按照2月底前重大工程項目復工開工達到“節(jié)前”水平的目標要求，黔西南州發(fā)展改革委再次制定重大工程項目的復工開工計劃，以2月20日、2月29日為兩個時間節(jié)點，對貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨未出現(xiàn)確診病例疫情的5個縣，要求于2月20日前全面復工開工，其余縣市區(qū)盡量在20日前復工，最遲于2月29日前復工開工。對于省級重大工程項目要求必須在2月20日前實現(xiàn)全面復工開工。

　　三是出臺政策，強化支持。2月11日，黔西南州發(fā)展改革委會同州財政局、州工業(yè)和信息化局制發(fā)《關(guān)于支持和推動企業(yè)復產(chǎn)項目復工的政策措施》，明確了建立工作機制、加強用工保障、強化要素保障、加大金融支持、切實減輕負擔等五個方面的政策措施，切實幫助企業(yè)早日復產(chǎn)，項目早日復工開工。此外，還特別明確，企業(yè)和項目在疫情防控期間新招用的易地扶貧搬遷人員、建檔立卡貧困戶，簽訂勞務(wù)合同一年期以上的(含一年)，從2020年1月1日起至疫情解除，按企業(yè)(項目)所在地上年度社會平均工資的50%，對用工單位給予獎勵，獎勵資金由州、縣兩級各承擔50%，納入預算管理;對疫情防控重點保障企業(yè)，以企業(yè)繳納的稅收州級留成金額為上限，綜合考慮企業(yè)2020年度實際生產(chǎn)供應(yīng)的重點物資情況、稅收州級留成金額等進行考核獎補。

　　四是激勵帶動，做實保障。在項目復工開工前，鼓勵項目業(yè)主和施工單位優(yōu)先組織本地民工上工。加強交通保暢工作調(diào)度力度，確保物流渠道暢通，開辟項目建設(shè)所需物資運輸“綠色通道”。組織各縣(市、新區(qū))轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)水泥、砂石等建設(shè)原材料的企業(yè)抓緊復工復產(chǎn)，為項目建設(shè)提供要素保障。統(tǒng)籌項目業(yè)主和施工單位等，積極做好資金、物資、水電等要素保障，加強對煤、電、油、運以及砂石、水泥、鋼材等項目建設(shè)要素的調(diào)度，算好需求量、查清儲備量，做好預備方案。根據(jù)當前黔西南州級防疫物資儲備情況，州級統(tǒng)籌采購一批物資用于重大工程項目復工開工，其中：一次性醫(yī)用口罩10000只、84消毒液5噸、酒精1噸。對提前復工開工建設(shè)任務(wù)完成好的縣市區(qū)給予物資獎勵，對復得多、復得快、復得好的項目給予獎勵。

　　五是壓緊責任，落實包保。對目前納入調(diào)度的423個復工開工州級重大工程項目(其中省級重大工程項目206個)進行責任包保分解，實行州、縣兩級領(lǐng)導領(lǐng)銜包保，州、縣兩級行業(yè)部門督促包保。每個重大工程項目都明確一名責任人，具體負責該項目的復工開工。重大工程項目復工開工工作實行臺賬管理，對相關(guān)問題落實情況進行追蹤，確保每一個問題都能得到有效解決。涉及縣級層面的問題由各縣市區(qū)限時辦結(jié);涉及州級層面的由重大工程項目復工開工專班分辦、轉(zhuǎn)辦州直相關(guān)部門解決;涉及需要省級層面解決的，由州直相關(guān)行業(yè)主管部門積極向上請示匯報，爭取早日解決。同時，安排州領(lǐng)導深入項目實地，對項目復工開工企業(yè)進行幫扶，切實幫助解決遇到的困難和問題，確保重大工程項目有序復工、按時建成。

　　六是強化監(jiān)管，確保安全。按照重大工程項目復工安全生產(chǎn)工作與疫情防控工作同部署、同推進、同落實的要求，進一步壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任以及企業(yè)主體責任，由州安委辦制發(fā)《復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南》《進一步加強企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》，對疫情防控期間復工開工項目的安全建設(shè)工作進行再強調(diào)、再要求，確保守住安全生產(chǎn)和疫情防控的底線。

　　七是細化措施，防控疫情。要求各縣市區(qū)加強對復工開工項目疫情防控指導，督促施工單位嚴格落實疫情防控措施，嚴格落實三書(承諾書、告知書、責任書)、兩問(問前一天工作軌跡、問身體狀況)、兩分(分開工作、分餐吃飯)、一測(測量體溫)制度，做好宣傳教育工作，普及疫病防控知識，幫助復工人員提高防范意識，有序推進重大工程項目建設(shè)。

　　八是集中開工，正面引導。黔西南州于2月13日-15日期間，組織各縣(市、新區(qū))自行舉行了重大工程項目集中復工開工，全州共89個總投資達417億元的重大工程項目集中復工開工，為打響經(jīng)濟社會發(fā)展攻堅戰(zhàn)發(fā)出了強烈信號，展現(xiàn)了黔西南州委、州政府打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)的必勝信心。

　　三、下步工作措施

　　一是狠抓精準調(diào)度。堅持每日調(diào)度重大工程項目復工開工工作情況，精準掌握項目復工真實情況、工人返崗等情況，切實摸清底數(shù)，有針對性提出對策措施，做到研判要準、預案要實、出手要快，爭取最好的結(jié)果，保障好項目單位集中精力抓好項目建設(shè)。

　　二是狠抓過程管理。對復工開工的重大工程項目強化過程管理，認真落實“四制管理”和“五個一”建設(shè)促進機制，倒排工期和進度，把任務(wù)分解落實到每一天、每一個節(jié)點，科學調(diào)配施工力量，及時消除施工制約因素，確保各項工程項目加快推進。堅持執(zhí)行“八個一”的項目過程管理機制(一月一調(diào)度一督查一分析一報告，一季一觀摩一考核一總結(jié)一約談)，強力推進重大工程項目建設(shè)，以月保季、以季保年。

　　三是狠抓項目推進。把省級重大工程項目一季度的目標任務(wù)分解到各縣(市、新區(qū))，查缺補漏，要求計劃在2月份開工的11個項目要在當月實現(xiàn)開工，計劃在3月份開工的2個項目盡量提前開工，計劃在2月、3月收尾的5個項目盡量提前完工，力爭完成更多的實物工程量。同時，搶抓國家和省政策機遇，積極謀劃包裝項目，做到建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、謀劃一批，力爭彌補受疫情影響造成的投資缺口。

　　四是狠抓督促檢查。黔西南州重大工程項目復工工作專班將不定時、不定期對各縣市區(qū)重大工程項目復工開工工作情況進行督促檢查，對“復后不動、動而遲緩”等虛假復工開工的，項目推進中不積極幫助解決困難和問題，特別是復工開工單位提出存在困難不予協(xié)調(diào)解決的，對出現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位的，將按有關(guān)要求嚴肅追責。

　　延伸閱讀

　　貴州935個重大工程項目復工開工

　　記者從貴州省發(fā)展改革委獲悉，截至2月19日，貴州省重大工程項目已復工719個，新開工216個，其中50億元以上項目復工31個。復工開工項目涵蓋“六網(wǎng)會戰(zhàn)”、十二個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施項目復工153個。貴陽至南寧高鐵、開陽至甕安、赫章至六盤水等高速公路和龍洞堡機場三期工程、貴陽市軌道交通2號3號線以及鳳山大型水庫、夾巖、黔中、黃家灣水利樞紐工程等“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目復工116個。

　　重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目復工461個。十二個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，納雍縣食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目、福泉市溫氏生豬養(yǎng)殖一體化項目、湄潭縣年出欄60萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬全產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目、納雍縣年出欄3000萬只土雞養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目等109個項目已復工。

　　十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，貴陽浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、恒大動力科技貴陽生產(chǎn)基地、開陽中藥食材全產(chǎn)業(yè)鏈項目、神奇制藥沙文生產(chǎn)研發(fā)基地、茅臺酒公司中華片區(qū)茅臺酒技改工程、寶能新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、貴安華為云數(shù)據(jù)中心、義龍新區(qū)年產(chǎn)10萬噸動力電池材料建設(shè)項目、興仁登高煤電鋁一體化項目、盤江礦區(qū)南區(qū)馬依西一井項目、貴州鋼繩年產(chǎn)55萬噸金屬制品異地整體搬遷項目等141個項目已復工。28家省國資委監(jiān)管企業(yè)項目全面復工。

　　服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程方面，貴陽改貌鐵路口岸、花溪恒大文化旅游城、安龍縣糧油存儲設(shè)施建設(shè)項目、盤州市紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心物流園等211個項目已復工。

　　民生工程項目方面，望謨縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、晴隆縣人民醫(yī)院改擴建、茅臺醫(yī)院、白云健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中心等105個民生工程項目已復工。各地抓緊有序推進項目復工開工，其中黔西南州復工134個、復工率達到70.2%。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，將在督導項目建設(shè)單位持續(xù)做好疫情防控的同時，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防控物資、用工、原材料、物流運輸、融資等困難，千方百計推動重大工程項目復工開工，確保2月底前復工開工率達到100%。

　　撰文：貴州日報當代融媒體記者 王淑宜