正風(fēng)肅紀(jì)不停步 重拳反腐不手軟

——黔西南州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作綜述
 

　　2019年3月22日，州紀(jì)委監(jiān)委“11·22”專案指揮部辦公室。

　　“對(duì)象正在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施違法行為，立即行動(dòng)!”

　　隨著州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任、專案指揮部指揮長(zhǎng)劉良一聲令下，早已枕戈待旦的3個(gè)專案組、60余名辦案骨干，立即進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)5名涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、操縱招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人采取留置措施。

　　“點(diǎn)穴行動(dòng)”收到顯著成效，專案組同步實(shí)施“收網(wǎng)行動(dòng)”，對(duì)6名涉案人員采取了留置、搜查、扣押、凍結(jié)、查封、手機(jī)數(shù)據(jù)恢復(fù)六項(xiàng)審查調(diào)查措施。

　　結(jié)合“斬首行動(dòng)”查處的州公共資源交易中心原主任楊貴蓮違紀(jì)違法案，州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全州公共資源交易腐敗亂象進(jìn)行“大起底”，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域亂象橫生問(wèn)題，推動(dòng)全州政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)修復(fù)凈化。

　　全面打響公共資源交易腐敗亂象集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重拳反腐的一個(gè)精彩縮影。

　　近年來(lái)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，重拳反腐懲惡，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利得到持續(xù)鞏固發(fā)展。

　　2019年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2176件，其中縣處級(jí)干部20件，鄉(xiāng)科級(jí)干部275件。結(jié)案2007件，當(dāng)年結(jié)案率92.23%，黨紀(jì)政務(wù)處分2050人，移送司法機(jī)關(guān)65人。

　　嚴(yán)查以酒謀私腐敗

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　2019年4月，省紀(jì)委監(jiān)委指定由黔西南州紀(jì)委監(jiān)委管轄2起領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利案件，拉開了全州深挖嚴(yán)查以酒謀私腐敗案件的序幕。

　　在省紀(jì)委監(jiān)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州紀(jì)委監(jiān)委把辦理指定管轄案件作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神、抓實(shí)專項(xiàng)整治工作的重要政治任務(wù)，迅速組織開展了審查調(diào)查。

　　按照“集中精兵、內(nèi)外同步、紀(jì)法并重、安全高效”的工作思路，專案組先后對(duì)10名涉案人員采取留置措施，赴新疆、寧夏、陜西等26個(gè)省區(qū)市對(duì)130家公司187名經(jīng)銷商逐一進(jìn)行摸排核查，查清了相關(guān)責(zé)任人員違紀(jì)違法犯罪事實(shí)，并將3人涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，總價(jià)值有數(shù)億元、包括大量美金、港幣、歐元、黃金、名表在內(nèi)的涉案資產(chǎn)被依法追繳。

　　為國(guó)家挽回了巨大經(jīng)濟(jì)損失，專案組得到了州委主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，做的是“懲前毖后、治病救人”的工作，目的是要用同志式的挽救幫助，教育黨內(nèi)同志少犯錯(cuò)誤或改正錯(cuò)誤，以后不再犯。

　　州紀(jì)委監(jiān)委充分用好辦理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件成果，打造州黨風(fēng)廉政教育基地，分批次、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域組織全州各級(jí)各單位集中開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)76場(chǎng)次，共有213家單位4423名黨員干部和公職人員接受教育，有力助推全州“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實(shí)效，州委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次作出肯定性批示，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)得到充分彰顯。

　　整治公共資源交易腐敗亂象

　　推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境風(fēng)清氣正

　　2019年，州紀(jì)委監(jiān)委按照“系統(tǒng)分析、整體研判，個(gè)案支撐，重點(diǎn)突破、分類處置”的工作思路，重拳整治公共資源交易腐敗亂象。先后對(duì)12人采取留置措施，移送司法機(jī)關(guān)4人，收繳違紀(jì)違法資金6800萬(wàn)元。

　　系統(tǒng)分析、整體研判，全面掌握幕后交易行為;數(shù)據(jù)輔助、個(gè)案支撐，精準(zhǔn)摸清違紀(jì)違法規(guī)律;軟硬并重、科技助力，不斷提升辦案能力水平;黨建引領(lǐng)、崗位練兵，抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)……取得顯著反腐成效的背后，是州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“全周期管理”思想的有效實(shí)踐。

　　反腐是手段，目的是為了深化標(biāo)本兼治，以不敢腐的震懾強(qiáng)化不能腐的約束和不想腐的自覺(jué)。

　　本著“懲前毖后、治病救人”的方針，州紀(jì)委監(jiān)委實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)涉案人員進(jìn)行分類處理。

　　2019年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部7072人次，其中第一、二種形態(tài)占比94.2%，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升。

　　通過(guò)案件查辦，州紀(jì)委監(jiān)委梳理出全州公共資源交易領(lǐng)域的14個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促相關(guān)責(zé)任部門開展警示教育和以案促改，推動(dòng)全州公共資源交易規(guī)則更加透明規(guī)范，市場(chǎng)秩序更加公平、公正、公開，風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)涵養(yǎng)。

　　2019年9月，黔西南州緊盯公共資源交易領(lǐng)域一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的實(shí)踐，在全省公共資源交易領(lǐng)域警示教育大會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，得到了省紀(jì)委監(jiān)委、州委的充分肯定。

　　堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”

　　強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　2019年4月，州委書記劉文新對(duì)州紀(jì)委監(jiān)委查辦州人民檢察院原副檢察長(zhǎng)馮劍平等人涉嫌徇私枉法、充當(dāng)“保護(hù)傘”案件專報(bào)作出重要批示：辦得很及時(shí)、很有力!

　　州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，協(xié)調(diào)全州公、檢、法機(jī)關(guān)，牽頭成立“打傘破網(wǎng)”聯(lián)合指揮部，全面排查涉黑涉惡?jiǎn)栴}、“保護(hù)傘”線索和行業(yè)亂象。

　　“清倉(cāng)見(jiàn)底”排查問(wèn)題線索，按照職責(zé)分工和管理權(quán)限明確責(zé)任人、規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核查，對(duì)涉黑涉惡案件逐一梳理和分析研判，“系統(tǒng)分析、整體研判、個(gè)案支撐、兩頭對(duì)挖”，篩選重點(diǎn)問(wèn)題線索進(jìn)行交辦催辦，“打傘破網(wǎng)”工作取得顯著成效。

　　2019年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡腐敗案件數(shù)排全省第二，挖出“保護(hù)傘”74人，嚴(yán)肅查處了充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的州人民檢察院原副檢察長(zhǎng)馮劍平、普安縣公安局原副局長(zhǎng)鄒詩(shī)建、冊(cè)亨縣人民法院原副院長(zhǎng)黃金龍等領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

　　“拍蒼蠅、護(hù)民生”

　　專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題

　　以基層“拍蠅”為抓手，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，是州紀(jì)委監(jiān)委抓實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治的創(chuàng)新舉措。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)打通“最后一公里”。聚焦“護(hù)民生、促脫貧”主題，按照“集團(tuán)指揮、規(guī)范作戰(zhàn)、系統(tǒng)支撐、有效推進(jìn)”的工作方針，組建全州“拍蠅”指揮部，統(tǒng)籌州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，發(fā)揮村級(jí)民生監(jiān)督員“探頭”作用，緊盯農(nóng)村合作社等違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)查“蠅貪”“微腐敗”。

　　拍蠅攻略提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。制定《基層“拍蠅”督戰(zhàn)方案》，規(guī)范工作程序，梳理近年來(lái)查辦典型案件的基礎(chǔ)上，細(xì)化貪污受賄、侵占挪用、吃拿卡要等八種“蠅貪”類型，分別制定案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化流程、明確適用紀(jì)法依據(jù)，發(fā)布“拍蠅”攻略，舉辦“拍蠅”攻略專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法履職能力。

　　結(jié)果導(dǎo)向推動(dòng)問(wèn)題解決。2019年，針對(duì)合作社虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、截留私分等問(wèn)題立案97件，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合抓捕10人，留置10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果，與組織、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同開展“駐村幫扶不扎實(shí)專項(xiàng)治理”、“空殼社”專項(xiàng)清理等工作，共清理出軟弱渙散基層黨組織115個(gè)、有犯罪前科的基層干部189名、“空殼社”1816家。

　　回應(yīng)民意形成監(jiān)督閉環(huán)。持續(xù)聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、扶貧民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，每月在“廉潔黔西南”微信公眾號(hào)發(fā)布“蠅貪”違紀(jì)違法典型案例，對(duì)問(wèn)題線索指向明確、具有可查性的網(wǎng)民留言開展核查，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益。截至目前，共收集網(wǎng)民留言反映問(wèn)題線索778條，立案28件，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　維護(hù)群眾利益的同時(shí)，對(duì)逃竄到境外的腐敗分子也決不手軟。在追逃追贓工作中，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)通力協(xié)作，針對(duì)6名在逃人員逐一分析研判、制定追逃方案，精準(zhǔn)發(fā)力，成功將3名潛逃10余年的在逃人員抓獲歸案，追逃成績(jī)?cè)谌�省名列前茅，得到了州委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　“可上九天攬?jiān)�，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。”2019年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)打好審查調(diào)查“五場(chǎng)硬仗”，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，向黨和人民上交了一份滿意的答案。(周紀(jì)偉)

　　來(lái)源：廉潔黔西南