化危為機(jī)：在大戰(zhàn)大考中彰顯本色

——黔西南州2020年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜述
 

　　再過一周，2020年的春天行將結(jié)束。對(duì)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的黔西南州、對(duì)貴州，乃至全國而言，這都是一個(gè)不平凡的春天。新冠肺炎疫情突發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺，與此同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、“十三五”規(guī)劃收關(guān)，所有重大任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)在2020這一特殊年份重疊。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的國際疫情形勢(shì)，空前的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黔西南州堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”扎實(shí)做好疫情防控，堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤的實(shí)踐導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，始終牢牢把握主動(dòng)權(quán)制勝權(quán)，在克服困難中砥礪前行，在大戰(zhàn)大考中彰顯本色，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn)。

　　今年一季度，全國地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長-6.8%，全省增長-1.9%，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長-1.3%，現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值達(dá)281.21億元，比去年同期增長7億元，列全省第二位。在1-2月工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)稅、服務(wù)業(yè)等負(fù)增長的情況下，州委、州政府強(qiáng)力抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)農(nóng)復(fù)商復(fù)市復(fù)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月份實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)負(fù)增長幅度明顯收窄、快速回暖，最大限度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。白酒、電解鋁及鋁加工、火電及新能源發(fā)電、鐵合金、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、促脫貧，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤，提供了有力支撐。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速推進(jìn)，運(yùn)行平穩(wěn)有序——

　　按照中央、省決策部署，我州嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，立足新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)際，早謀劃、早部署，建立完善州、縣領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)和專班推進(jìn)工作機(jī)制，分類施策、一企一策，加快推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，加大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)培育力度。同時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套措施、一班人馬、一抓到底”工作思路，促進(jìn)幫扶企業(yè)更加深入，幫助解決實(shí)際困難和問題，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)能。

　　截止到3月底，全州361戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中318戶企業(yè)達(dá)到節(jié)前正常生產(chǎn)水平。227家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及106個(gè)壩區(qū)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦37個(gè)，其中生產(chǎn)礦井26個(gè)，產(chǎn)能1065萬噸/年，建設(shè)礦井11個(gè)，產(chǎn)能435萬噸/年。煤炭過站量110.5萬噸，累積供應(yīng)電煤達(dá)82.55萬噸。

　　值得一提的是，白酒、電解鋁及鋁加工、火電及新能源發(fā)電、鐵合金、平板玻璃等主要產(chǎn)品產(chǎn)量逆勢(shì)增長。其中白酒3200千升，增長300%。鐵合金5.9萬噸，增長1.2萬噸。電解鋁4.1萬噸，較上年同期增長2.1萬噸。鋁加工產(chǎn)品4.12萬噸，新增工業(yè)增加值1.5億元。

　　疫情期間，我州重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)的興仁登高煤電鋁一體化、義龍新區(qū)振華新材料、貞豐縣貴耀材料科技有限公司等一批重點(diǎn)企業(yè)全部未停工、未停產(chǎn)，為一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出突出貢獻(xiàn)。其中，興仁登高一季度累計(jì)生產(chǎn)鋁液6.24萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元。二期25萬噸鋁液生產(chǎn)線已啟動(dòng)建設(shè)，屆時(shí)年產(chǎn)量可達(dá)到50萬噸，產(chǎn)值可達(dá)70億元。貞豐貴耀公司1-2月累計(jì)生產(chǎn)玻璃37.2萬重量箱，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2528萬元，累計(jì)銷售16.2萬重量箱，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1092萬元。

　　興義供電局提供的一季度售電量數(shù)據(jù)為全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)增長指標(biāo)提供了有力依據(jù)——該局一季度售電量24億千瓦時(shí)，同比增加5.6億千瓦時(shí)，增長30.2%，其中大工業(yè)行業(yè)用電量達(dá)13.8億千瓦時(shí)，同比增加5.4億千瓦時(shí)，增長65.4%。

　　一產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局，完成春播總面積超去年同期水平——

　　4月中旬，行走在州內(nèi)各處壩區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、茶山果園，處處春花綻放、生機(jī)盎然。各地群眾正搶抓時(shí)令開展春耕備耕，州、縣農(nóng)業(yè)專家深入基層一線培訓(xùn)指導(dǎo)，處處可見一派繁忙的勞作景象。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體情況受疫情影響較小，截至4月6日，我州春播總面積已達(dá)168.24萬畝，超出去年同期水平。其中，春播糧食87.08萬畝、蔬菜在田面積52.22萬畝、春播作物18.83萬畝、犁田面積55.23萬畝、犁土面積137.66萬畝、儲(chǔ)備化肥累計(jì)8.16萬噸、備量農(nóng)膜1100噸、儲(chǔ)備雜交水稻種子612.5噸，生豬存欄量75.9萬頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作正有序有力推進(jìn)。

　　同時(shí)，我州在2018年、2019年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年全面推開“農(nóng)調(diào)扶貧險(xiǎn)”政策，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“退一進(jìn)十”替代作物保險(xiǎn)全覆蓋，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力保駕護(hù)航。

　　第三產(chǎn)業(yè)，最早全部免費(fèi)開放所有景區(qū)景點(diǎn)，為后續(xù)恢復(fù)提供充足準(zhǔn)備——

　　2月23日，黔西南州在全省率先實(shí)現(xiàn)州內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、酒店全部開放，所有景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行免收門票的“兩全一免”政策。截至目前，全州342家限上批零住餐企業(yè)已全部復(fù)工，36家外資企業(yè)和35家重點(diǎn)電商企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%，經(jīng)營逐步恢復(fù)正常。

　　外貿(mào)進(jìn)出口方面，全州22家外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)2月底全部復(fù)工，復(fù)工率達(dá)100%。完成外貿(mào)進(jìn)出口額3305萬元，實(shí)現(xiàn)利用外資400萬元，新增外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)10家，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1家，全州外貿(mào)出口呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

　　記者在興義市灑金輕工園區(qū)的貴州苗藥藥業(yè)有限公司包裝車間看到，包裝員忙著打包，將一批50萬元的膏藥訂單通過陸運(yùn)發(fā)往深圳，經(jīng)深圳出關(guān)發(fā)往俄羅斯。這已經(jīng)是該公司今年加班加點(diǎn)趕制發(fā)出的第五批訂單。

　　普安縣才華手袋有限公司的生產(chǎn)車間，5條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線開足馬力，341名工人全部返崗，全線運(yùn)行生產(chǎn)。工人們正在趕制的1483萬元手袋訂單將發(fā)往美國，公司2月至3月份已經(jīng)出口2683萬元，110多種提包、挎包、手袋等產(chǎn)品，全部出口美國，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。

　　固定資產(chǎn)投資增速積極向好，保持領(lǐng)先增長態(tài)勢(shì)，位居全省前列——

　　年初以來，我州在全省率先實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目復(fù)工率、新項(xiàng)目開工率100%的目標(biāo)，目前項(xiàng)目上工率已基本恢復(fù)到年前水平。同時(shí)，緊盯新增項(xiàng)目開工入庫、全力爭取建設(shè)資金，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1至3月，全州612個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)到位資金357.86億元，累計(jì)完成投資336.14億元，為年度投資目標(biāo)1237.6億元的27.16%，為季度投資目標(biāo)289.2億元的116.24%。全州計(jì)劃新開工項(xiàng)目84個(gè)，實(shí)際開工113個(gè)，提前開工29個(gè)，計(jì)劃完工項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際完工50個(gè)。一二三產(chǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資目標(biāo)的23.85%、27.7%和27.36%，生態(tài)環(huán)保、制造業(yè)、信息服務(wù)類項(xiàng)目推進(jìn)較快，分別完成年度投資目標(biāo)的36.97%、32.16%和31.54%。

　　4月3日，在2020年貴州省重大工程項(xiàng)目集中開工儀式期間，我州與省同步開工建設(shè)重大工程項(xiàng)目共58個(gè)，總投資106.87億元，覆蓋全州9個(gè)縣(市、義龍新區(qū))。同時(shí)，我州還緊緊抓住用好疫情防控期間政策機(jī)遇，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，著力謀劃實(shí)施一批公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、健康養(yǎng)老、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急體系及民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工程項(xiàng)目。

　　外輸內(nèi)拓扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)全覆蓋行動(dòng)，返崗穩(wěn)就業(yè)成效明顯——

　　一季度以來，我州聚焦脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)困難群體和落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全面實(shí)施多渠道促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、落實(shí)易地扶貧搬遷新市民就業(yè)計(jì)劃等17條措施辦法，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　有組織勞務(wù)輸出方面，春節(jié)后，累計(jì)開運(yùn)赴省外“返崗直通車”1300余班次，運(yùn)送3萬余人，其中大巴1289班次、高鐵專列5班次、包機(jī)17班次。內(nèi)拓穩(wěn)就業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)援助補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等，截至2月底，全州為建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼237萬元。1至3月，全州共向2600余家中小微企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼3000余萬元。針對(duì)新市民就業(yè)，我州創(chuàng)新實(shí)施易地扶貧搬遷勞動(dòng)力短期失業(yè)保險(xiǎn)，現(xiàn)已有18.15萬易地扶貧搬遷勞動(dòng)力參保。

　　與此同時(shí)，我州還與浙江寧波創(chuàng)新開展定向穩(wěn)崗協(xié)作，4月8日，兩地州、縣(區(qū)、市)簽下3個(gè)層級(jí)11份深化東西部扶貧協(xié)作促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議，從勞務(wù)協(xié)作、穩(wěn)崗就業(yè)到人社合作，全方位強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入舉措。

　　我州還依托基層疫情防控宣傳服務(wù)站點(diǎn)力量，用好“四逐四準(zhǔn)”工作方法，對(duì)全州勞動(dòng)力進(jìn)行地毯式排查——全州共有勞動(dòng)力1671602人，其中貧困勞動(dòng)力407403人，新市民勞動(dòng)力169879人，通過前期開通“返崗直通車”等方式促進(jìn)34.85萬人返崗和就業(yè)，加上原已就業(yè)勞動(dòng)力，已務(wù)工勞動(dòng)力為1582370人，未就業(yè)的89232人全部列入年度攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。

　　以“兩補(bǔ)”“兩看”為重點(diǎn)開展新一輪“四逐四準(zhǔn)”，脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大、成效不斷鞏固——

　　今年以來，我州以補(bǔ)功課、補(bǔ)短板，看落實(shí)、看成效，“兩補(bǔ)”“兩看”為重點(diǎn)扎實(shí)開展新一輪“四逐四準(zhǔn)”工作，明確“窗口期”規(guī)則促使各級(jí)主動(dòng)暴露問題，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全“3+1”重點(diǎn)任務(wù)等內(nèi)容，做到邊查找問題、邊分析研判、邊制定措施、邊整改落實(shí)，及時(shí)推動(dòng)解決影響脫貧成色的突出問題，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作，全面啟動(dòng)115個(gè)對(duì)口幫扶項(xiàng)目落地實(shí)施。圍繞現(xiàn)行脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)和“一查四保”“四逐四準(zhǔn)”等要求，對(duì)晴隆、望謨兩個(gè)未摘帽深度貧困縣開展掛牌督戰(zhàn)。對(duì)全州有剩余貧困人口的618個(gè)行政村，以及36個(gè)新市民居住區(qū)的配套教育和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目開展巡回掛牌督戰(zhàn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、推進(jìn)落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大，成效進(jìn)一步鞏固。

　　回首這個(gè)春天，危與機(jī)并存，黔西南州頂住壓力、化危為機(jī)，一季度工作取得明顯成效，為如期實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了基礎(chǔ)、樹立了信心。面對(duì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，黔西南將持續(xù)堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中抓住機(jī)遇，采取有力措施抓好各項(xiàng)工作，加大“六穩(wěn)”力度，全力推進(jìn)“六保”，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)決確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。（來源：黔西南日?qǐng)?bào)  記者 龍 波）