2019年8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，提出20條政策措施促消費(fèi)。其中，“夜經(jīng)濟(jì)”成為國家層面促進(jìn)消費(fèi)的20條意見之一。特別是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，活躍“夜經(jīng)濟(jì)”與“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”已成為有效緩解疫情影響下嚴(yán)峻就業(yè)形勢的重要載體。 黔西南州公安機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)新推出“夜間警務(wù)3+N+4”模式，護(hù)航黔西南州“夜間經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。

　　“夜間警務(wù)”統(tǒng)籌三方警務(wù)力量，聚焦夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等N類夜間經(jīng)濟(jì)場景，常態(tài)化開展聯(lián)巡、聯(lián)查、聯(lián)防、聯(lián)值“四聯(lián)”巡防活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)打擊防范雙提升、警情發(fā)案雙下降的目標(biāo)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)商圈治安秩序持續(xù)向好。 統(tǒng)籌“三方警務(wù)”力量，全面提升見警率夜間警務(wù)統(tǒng)籌派出所、特警、交警三方力量，統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)，同時(shí)發(fā)動(dòng)夜間營業(yè)場所保安人員組成警企聯(lián)動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)，最大限度把警力擺在夜間消費(fèi)集聚區(qū)。結(jié)合夜間街面違法犯罪易發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，優(yōu)化“警燈閃爍工程”，讓制式警車、移動(dòng)警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)、交巡平臺(tái)的警燈全部亮起，采取移動(dòng)警務(wù)巡邏車巡邏巡防夜間治安亂點(diǎn)、特警人員屯警街面動(dòng)中備勤的方式，以夜間消費(fèi)區(qū)備勤點(diǎn)為軸心巡防輻射周邊“3分鐘”區(qū)域，“守點(diǎn)、巡線、控面”相結(jié)合，打造“重點(diǎn)關(guān)注有點(diǎn)位、復(fù)雜區(qū)域有沿線、交叉路口有網(wǎng)格”的夜間巡防立體化格局，由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)先發(fā)轉(zhuǎn)變，全力為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)營商環(huán)境。同時(shí)將警力向背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，安排民警和輔警人員著反光背心開展巡邏防范，時(shí)刻讓百姓看到警燈閃爍，看到民警身影，全面提升百姓夜間出行的見警率和安全感。

　　以興義市公安局豐都派出所、特警、交警與轄區(qū)企業(yè)安保力量聯(lián)動(dòng)維護(hù)轄區(qū)夜間秩序的成功經(jīng)驗(yàn)為例，他們把轄區(qū)內(nèi)夜間消費(fèi)區(qū)按照人員流動(dòng)量和活躍時(shí)間段劃分“重點(diǎn)、熱點(diǎn)、關(guān)注”三個(gè)治安等級(jí)，重點(diǎn)區(qū)域屯警預(yù)防、治安熱點(diǎn)巡邏見警、關(guān)注區(qū)域警燈閃爍，“夜間警務(wù)”與派出所“7×24”警務(wù)呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)，適時(shí)將數(shù)據(jù)同步傳輸至社區(qū)警務(wù)室、派出所情報(bào)指揮室、公安局指揮中心，有效提高了派出所對(duì)轄區(qū)夜間治安形勢的掌控能力。為了進(jìn)一步規(guī)范夜間經(jīng)營娛樂場所安全管理工作，興義市公安局還制定了娛樂場所分級(jí)管理制度，針對(duì)不同隱患等級(jí)的場所分類落實(shí)安全管理措施，確保既要管好又要管活。

　　今年以來，全州公安機(jī)關(guān)共部署社會(huì)面巡邏力量5000余人次、車輛1300余臺(tái)次，將65%左右警情直接消化在街面，可防性案件得到有效遏制，轄區(qū)刑事案件、治安案件、“兩搶一盜”侵財(cái)性案件大幅下降，提升了打擊和服務(wù)的工作質(zhì)效。

　　緊盯“夜間N類”消費(fèi)場景，全面提升碰撞率

　　黔西南州是世界喀斯特山地分布面積較大，發(fā)育較完美的區(qū)域，是名副其實(shí)的“山地旅游勝地”，被譽(yù)為“戶外運(yùn)動(dòng)樂園”，榮獲“中國四季康養(yǎng)之都”稱號(hào)。

　　2019年，黔西南州GDP增速排貴州省第一位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的燈光日益繁榮，照亮城鄉(xiāng)，觀夜景、看演出、品美食、享購物成為許多群眾夜間出行的不二選擇。

　　黔西南公安緊盯夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等N類夜間經(jīng)濟(jì)場景，發(fā)揮“夜間警務(wù)”巡邏中屯警街面、與群眾接觸廣泛的優(yōu)勢，強(qiáng)化對(duì)治安高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的盤查頻率，以提升“碰撞率”凈化治安環(huán)境。全州各級(jí)夜間警務(wù)在分析研判近年來夜間消費(fèi)場區(qū)發(fā)案規(guī)律的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)防控盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、路段、時(shí)段加倍投入巡防警力，密集巡防時(shí)間，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提高了與違法犯罪的“碰撞率”和現(xiàn)場“抓獲率”。

　　“夜間警務(wù)”積極開展“為你平安”警務(wù)為民活動(dòng)，努力為百姓排憂解難。年逾六旬的張大娘來興義閨女家住，晚上外出散步走進(jìn)貴州醇酒廠迷了路。正當(dāng)她不知所措時(shí)，在景區(qū)看到了警車，她向民警說明情況后，民警即刻驅(qū)車將張大娘送回了閨女家中。

　　聚焦活躍時(shí)段“四聯(lián)預(yù)防”，全面提升管事率，把轄區(qū)夜間消費(fèi)區(qū)打造成“零發(fā)案區(qū)”“放心區(qū)”“安全區(qū)”，為人民群眾營造安全祥和的夜生活場景。夜間警務(wù)”在每日22時(shí)至次日凌晨3時(shí)群眾夜生活活躍時(shí)段，對(duì)轄區(qū)旅游景區(qū)、特色商業(yè)街、餐飲街區(qū)、文化地標(biāo)、休閑廣場、娛樂健身場所等夜間消費(fèi)場區(qū)開展聯(lián)巡、聯(lián)查、聯(lián)防、聯(lián)值，健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)“四聯(lián)預(yù)防”常態(tài)化開展，營造了“百姓身邊有巡警、街頭處處有防范”的氛圍，全面提升了夜間“管事率”。為改變公安機(jī)關(guān)在夜間經(jīng)營場所安全管理中單打獨(dú)斗的局面，豐都派出所還充分發(fā)揮“公安+”風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制作用，撬動(dòng)文化、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法以及街道辦事處力量，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法規(guī)范各種行業(yè)經(jīng)營，減少因超時(shí)營業(yè)、占道經(jīng)營、超范圍營業(yè)等造成的打架斗毆、噪音擾民、街面秩序混亂現(xiàn)狀。

　　除夜間經(jīng)濟(jì)商圈之外，他們把夜間警務(wù)的觸角延伸至夜間醫(yī)圈、校圈和機(jī)場、車站開展“四聯(lián)預(yù)防”，在巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑、盤查可疑、打擊犯罪，緊盯周邊復(fù)雜人員變化，定期組織開展集中巡邏、集中盤查、集中清查行動(dòng)，采取重點(diǎn)時(shí)間段出現(xiàn)人員必查、重點(diǎn)場所附近可疑人員必查、攜帶可疑物品人員必查、神色慌張人員必查，身份不查清不放過、原因不查明不放過、可疑物品不查實(shí)不放過的“四查三不”措施，全力提升醫(yī)圈、校圈和機(jī)場、車站、碼頭等場所站區(qū)的“管事率”。

　　黔西南公安升級(jí)城市治理舉措，鞏固深化夜間警務(wù)“3+N+4”模式，做實(shí)做細(xì)護(hù)航夜間經(jīng)濟(jì)的“繡花”功夫，以優(yōu)良的夜間治安秩序助力“夜間經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。

　　(田 富 )

　　責(zé)編：蔡榮濤 盧生龍