貴州推進“證照分離”全覆蓋持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
新華社貴陽9月1日電 題:貴州推進“證照分離”全覆蓋持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
新華社記者蔣成
近年來,針對“辦照容易辦證難”“準入不準營”等現(xiàn)象,貴州拉網(wǎng)式清理涉企經(jīng)營許可事項,持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋工作,著力降低市場主體制度性交易成本,進一步激發(fā)和釋放市場活力。
“你好,如果開辦建筑勞務公司,請問需要先辦什么證?”日前,為辦理企業(yè)登記注冊,李先生前往貴州省貴安新區(qū)行政審批局咨詢。
“2018年11月以來,我省根據(jù)涉企經(jīng)營許可事項的不同情況,分類推進‘證照分離’改革。按有關(guān)規(guī)定,建筑企業(yè)資質(zhì)申請屬于‘證照分離’改革‘實行告知承諾’方式下的審批事項。”工作人員解釋說,“根據(jù)‘證照分離’改革有關(guān)規(guī)定,您可以通過承諾方式向?qū)徟块T申領(lǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)證書。”
“真的可以通過承諾方式申領(lǐng)資質(zhì)證書?”李先生有些疑惑。
“審批部門一次性告知建筑企業(yè)資質(zhì)申請應當具備的條件,視您個人意愿,可以自主決定是否作出承諾。如果自愿承諾,經(jīng)審批部門審查通過后,可當場獲得審批許可。”工作人員說。
工作人員繼續(xù)解釋:“這里的承諾,分兩種情況。一種是承諾‘已具備經(jīng)營許可條件’,按要求提供材料后,即可先行領(lǐng)取資質(zhì)證書并開展經(jīng)營活動。另一種是‘尚不具備經(jīng)營許可條件,但承諾領(lǐng)取資質(zhì)證書后一定期限內(nèi)能夠具備條件’,也可在達到條件后開展經(jīng)營活動。這種方式,在公司前期籌備組建階段,能為您省下很多時間。”
在登記窗口工作人員的耐心指導下,李先生順利領(lǐng)取了公司營業(yè)執(zhí)照,并通過了住建部門的審批,拿到了相關(guān)資質(zhì)證書。
拿著營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,李先生滿意地笑了。“沒辦理之前,以為有多難。沒想到現(xiàn)在政策這么靈活,資質(zhì)審查甚至可以通過告知承諾方式進行,F(xiàn)在辦事,確實方便了很多。”李先生說。
貴州省市場監(jiān)管局登記注冊指導處處長、二級巡視員胡幫軍介紹,為降低市場主體制度性交易成本,進一步激發(fā)和釋放市場活力,貴州近年來根據(jù)涉企經(jīng)營許可事項的不同情況,采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式推進“證照分離”改革。
“實行告知承諾注重信用支撐,在該方式下,針對部分企業(yè)存在的失信問題,政府會通過加快推進社會信用體系建設(shè)、加快推進信息歸集共享公示等方式把更多精力從關(guān)注事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。”胡幫軍說。
根據(jù)“證照分離”改革,對于設(shè)定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項,直接取消審批。如,審批層級和部門在省級商務部門的“石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批(初審)”項,已在2019年12月明確取消,市場主體從事石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營活動,無需向商務部門申請經(jīng)營許可,持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。
“市場監(jiān)管部門會及時將相關(guān)企業(yè)設(shè)立、變更登記信息通過政務信息共享平臺推送至有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應及時將相關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍,依法實施事中事后監(jiān)管。”胡幫軍說。
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