私家車“油改汽”走上臺(tái)面 政策措施尚需跟進(jìn)
近日,陜西省、安徽合肥市等省市相繼啟動(dòng)了“油改氣”項(xiàng)目,首次允許社會(huì)車輛即私家車進(jìn)行“油改氣”。在霧霾天氣嚴(yán)重、油價(jià)日益上漲的背景下,這被看做是解決問(wèn)題的一種辦法與嘗試,“油改氣”開始受到越來(lái)越多車主的關(guān)注。
盡管已經(jīng)有不少城市放開私家車“油改氣”,并陸續(xù)出臺(tái)政策為“油改氣”汽車“正名”,確認(rèn)了私家車“油改氣”的合法性,但由于政策模糊、無(wú)法年審、保險(xiǎn)理賠條例欠缺、加氣站點(diǎn)少等原因,私家車“油改氣”仍面臨著不少障礙和制約。
市場(chǎng)需求興起
所謂的“油改氣”,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是給汽車另外加裝一套使用天然氣的設(shè)備,讓車在使用汽油的同時(shí)也可以選擇使用天然氣來(lái)作為燃料。與汽油相比,天然氣具有低價(jià)格和低污染的雙重優(yōu)勢(shì)。汽車使用了天然氣之后尾氣排放量大大減少,這也正好符合城市環(huán)保的要求。
從全國(guó)范圍看,“油改氣”的主力仍是出租車和公交車,但不少城市近來(lái)陸續(xù)出臺(tái)政策,確認(rèn)了私家車“油改氣”的合法性。陜西省日前制定了私家車“油改氣”政策,從今年4月起陜西省將為社會(huì)車輛“油改氣”開綠燈,通過(guò)正規(guī)渠道改裝的燃?xì)廛囕v將可以正常參加年審,并對(duì)改裝廠、氣瓶生產(chǎn)廠家等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)范。據(jù)了解,2月25日起西安市已經(jīng)正式對(duì)“油改氣”的私家車進(jìn)行摸底建檔,合格的將發(fā)放“檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)”及智能身份卡。
另?yè)?jù)報(bào)道,安徽合肥市近3000輛社會(huì)車輛不久前也啟動(dòng)了首批“油改氣”。此外,在山東泰安、德州、東營(yíng)等地,私家車可以到具備資質(zhì)的改裝點(diǎn)進(jìn)行“油改氣”,再拿著改裝點(diǎn)出具的憑證到車管部門登記,以后就可以正常年審。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),眾多私家車主選擇進(jìn)行“油改氣”,其主要的動(dòng)力就是“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”。汽油的價(jià)格遠(yuǎn)高于天然氣,如果選擇了“油改氣”,有助于車主擺脫油價(jià)高企的痛苦,省下一筆錢。與此同時(shí),市場(chǎng)需求的興起,也給“油改氣”改裝市場(chǎng)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)。
發(fā)展面臨多因素制約
“油改氣”的私家車除給車主帶來(lái)一定的實(shí)惠外,其后續(xù)問(wèn)題也逐漸“浮出水面”。
在沒有政策支持的城市,“油改氣”的私家車將會(huì)面臨著無(wú)法年審或者出現(xiàn)事故保險(xiǎn)理賠、4S售后保養(yǎng)等后續(xù)問(wèn)題。
即便在有政策支持的城市中,“油改氣”也存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且缺乏統(tǒng)一管理等問(wèn)題。據(jù)記者了解,目前車輛改裝技術(shù)比較混亂,有來(lái)自歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),也有日韓的標(biāo)準(zhǔn),由各個(gè)供氣商來(lái)確定。由于缺乏全國(guó)甚至省級(jí)統(tǒng)一的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),使得私自改裝、年檢前還原改裝線路或者托關(guān)系通過(guò)年檢等現(xiàn)象頻出,給改裝車輛帶來(lái)了巨大的安全隱患。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,統(tǒng)一改裝標(biāo)準(zhǔn)的缺失必然會(huì)給車輛改裝安全埋下隱患,一些不法的改裝企業(yè)為了追求暴利,不惜以犧牲安全性為代價(jià)進(jìn)行車輛改裝,必然給改裝車輛帶來(lái)安全隱患。
此外,保險(xiǎn)公司承保理賠難也是制約私家車“油改氣”的一個(gè)重要因素。據(jù)了解,現(xiàn)有保險(xiǎn)合同條款規(guī)定汽車改裝后發(fā)生事故的,保險(xiǎn)公司不予賠償。
業(yè)內(nèi)人士建議,保險(xiǎn)公司往往認(rèn)為在目前“油改氣”的過(guò)程中存在較大危險(xiǎn)性,因此發(fā)展私家車“油改氣”,目前保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同條款需要更改。保險(xiǎn)公司應(yīng)該參與監(jiān)督“油改氣”過(guò)程以維護(hù)保險(xiǎn)公司正當(dāng)利益,為“油改氣”車輛提供保險(xiǎn)服務(wù)。
除此之外,由于天然氣能量密度較低,行駛的里程數(shù)會(huì)比使用汽油時(shí)更短,再加上各個(gè)城市加氣站并不是十分普及,因此,“油改氣”的私家車長(zhǎng)途出行也是車主不得不慎重對(duì)待的一個(gè)重要問(wèn)題。
完善管理規(guī)定
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),私家車“油改氣”之后,身份認(rèn)定和安全防范方面仍存在一些問(wèn)題,需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
一些地區(qū)“油改氣”車輛“身份”不合規(guī),管理制度需完善。絕大部分交管局車管所都會(huì)根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定認(rèn)為,拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的,屬違法行為。
專家普遍呼吁,由于天然氣汽車問(wèn)世時(shí)間不長(zhǎng),與新車相比,改裝的需求更大。既然政府鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源,就要協(xié)調(diào)交管部門完善管理規(guī)定,不給天然氣汽車的推廣和發(fā)展設(shè)置障礙。
還有業(yè)內(nèi)人士建議,發(fā)展“油改汽”還應(yīng)加強(qiáng)安全防范措施,降低車主使用顧慮。據(jù)記者了解,目前各地的“油改氣”改裝公司,大多由政府認(rèn)證、私人經(jīng)營(yíng),加上一些車主自行改裝,安全隱患引發(fā)公眾擔(dān)憂。專家提醒車主一定要通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行改裝,去有資質(zhì)的改裝企業(yè)和在質(zhì)監(jiān)部門有備案的地點(diǎn)改裝,這樣能有效防止不安全隱患的發(fā)生。
清華大學(xué)汽車工程系教授李建秋認(rèn)為,當(dāng)前最需要強(qiáng)調(diào)的是改裝行為的資質(zhì)和安全認(rèn)證,要強(qiáng)化對(duì)天然氣設(shè)備生產(chǎn)廠家、改裝企業(yè)的安全管理。(記者 戴明陽(yáng))
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