
近年來,我州借“兩基”攻堅之機,在教育基礎(chǔ)設施建設上投入了大量的資金,新建、改建、擴建、維修了大量校舍,使城鄉(xiāng)中小學校園面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但教育資源仍然不足的問題,制約著我州高中教育的發(fā)展。圖為安龍縣德臥中學校園一角。桂進勇 攝
去年,家住普安縣樓下鎮(zhèn)泥堡村的李興陽,初中畢業(yè)后就到廣東打工去了。
李興陽很想把高中讀完,但由于他成績不好,在中考中僅考了210分,沒有被錄取,他不得不放棄繼續(xù)求學的打算。有人建議李興陽復讀一年初三,但是由于入學太晚,在小學階段又留了一年級,已經(jīng)19歲的他,自覺年紀已大,不想再在學校里浪費時間。
有限的高中招生指標,像一道大門,把李興陽擋在了外面。
在我州,像李興陽這種初中畢業(yè)后,因為受到招生名額限制,無法升入高中,不得不流入社會的學生,成千上萬。
在這些上完初中就結(jié)束學業(yè)生涯的學生當中,一些是因為家庭經(jīng)濟困難,無法支持其繼續(xù)留在學校求學;一些是本身對讀書沒有天賦和興趣,基礎(chǔ)太差,自覺讀了高中也不會有什么前途,自動放棄學業(yè);一些則是像李興陽一樣,雖然想繼續(xù)求學,卻沒有爭取到機會。
目前,我州共有普通高(完)中39所,在校生45175人,高中階段毛入學率為34.49%。也就是說,每年都有超過65%的初中畢業(yè)生,流入社會。
在教學設施和師資力量嚴重不足,限制了招生規(guī)模、難以滿足初中畢業(yè)生升學要求的同時,我州高中教育發(fā)展不均衡、總體發(fā)展水平不高的問題,也相當突出。晴隆縣碧痕鎮(zhèn)東方紅村一位姓劉的家長無奈地說:“如果我州高中學校多有幾所,而且教學水平整體較高的話,作為家長的我們,就不會為孩子要進入重點高中而苦惱了!彼f,他的一兒一女去年和今年相繼初中畢業(yè),兒子去年報考興義中學,以20分之差落選,只好選擇在晴隆民中就讀。他很想把兒子送到民辦學校,但一方面是州內(nèi)的民辦學校沒有質(zhì)量特別優(yōu)秀可靠的,另一方面因為家庭經(jīng)濟困難,負擔不起昂貴的費用。今年7月,他的女兒即將初中畢業(yè),因為成績中等,考重點高中明顯不具優(yōu)勢,他又面臨著和去年一樣的艱難選擇。
記者曾和包括民辦學校在內(nèi)的一些學校負責人,就高中師資力量的話題進行過交流。大家都異口同聲地感嘆,就目前來說,我州的高中師資,力量相對較為薄弱,優(yōu)秀教師不多,名師更是鳳毛麟角,而且各個學科的師資不配套;不說多少,就是組織十套具有一定層次的優(yōu)秀高中教師隊伍,都很難;正是基于這些原因,才出現(xiàn)了前幾年興義一中、八中部分優(yōu)秀高中教師辭職到民辦學校任職和創(chuàng)辦民辦學校引起社會關(guān)注的現(xiàn)象。在優(yōu)秀教師和名師嚴重不足的情況下,那些有一定層次的教師,還集中在少數(shù)重點中學里,分布極不合理,一些環(huán)境條件較差的薄弱學校,根本就沒有幾個有分量的教師。
一方面是高中招生規(guī)模不大,另一方面是在這種規(guī)模不大的背景下,又面臨著師資力量青黃不接的困難。這就是我州高中教育的現(xiàn)狀。由此看來,我州的高中教育,要取得突破,必須加大力度。既要大力擴建和改善基礎(chǔ)設施,又要加大師資的培養(yǎng)和引進力度,努力提高師資隊伍的整體水平和能力,才能使整個高中教育在上規(guī)模的基礎(chǔ)上,上臺階和上水平。
一些代表和委員,也把上述問題帶到了今年的“兩會”上,希望引起政府的高度重視。
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,特別是進入信息化時代以來,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)需要大批有文化、懂技術(shù)、可再造的產(chǎn)業(yè)工人。大量的初中畢業(yè)生流入社會,是與這個要求和趨勢不相符合的!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,“高中階段教育是學生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期,對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。”
那么,面對高中階段入學率極度偏低的狀況,我們準備怎么辦呢?今年的《政府工作報告》“十二五時期主要目標和任務”中說:“大力發(fā)展教育和科技事業(yè)。在鞏固‘兩基’攻堅成果的同時,大力發(fā)展高中教育……到2015年,高中階段毛入學率達到63%!薄黔西南州中長期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于高中教育的論述是:“用4年時間集中力量攻堅,以2015年全州實現(xiàn)以縣為單位,基本實現(xiàn)初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的目標,推動全州高中階段教育加速發(fā)展。從2010年起,由州級財政劃撥專款,整合其它款項,調(diào)整高中階段學校布局,加快發(fā)展普通高中步伐,在‘十二五’期間新建、改建或擴建15—20所達到《貴州省普通高中辦學條件標準》的高中學校(含民辦學校)。選擇條件較為成熟的縣,新建2—3所優(yōu)質(zhì)高中。各縣市從2011年秋季起,逐年擴大高中階段教育招生規(guī)模,制定分年度的擴招計劃,對招生目標完成情況進行嚴格管理。使高中階段毛入學率每年提高10個百分點左右,2015年,達到63%,2020年達到90%。達到優(yōu)化高中資源配置,推進完全中學的初高中分離辦學;繼續(xù)推進省級示范性普通高中建設,力爭在‘十二五’期間新增2—3所省級示范性普通高中,努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。抓好興義一中改擴建工作,完善功能,更好地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用!
而具體到各縣市,情況又如何呢?
記者通過采訪得知,興義市在《興義市高中發(fā)展規(guī)劃》中,提出了到2015年,實現(xiàn)初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的總體目標。其具體內(nèi)容包括,初中畢業(yè)生升學率達到85%以上,中等職業(yè)學校和普通高中學校招生規(guī)模大體相當(4:6左右);根據(jù)市域和人口密度,按照“相對集中,方便邊遠農(nóng)村適齡對象入學”和堅持“公辦為主,公民辦共同發(fā)展”的原則,合理布局高中校點,實行規(guī)模辦學。在城市設立獨立高中7所,興義一中、興義三中、興義中學現(xiàn)為獨立高中,興義五中、六中、七中、八中、九中分離初中辦成獨立高中;在坪東新建一所能容納3000人的獨立高中;根據(jù)市域分布和人口密度,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全中學6所,即倉更、捧乍、烏沙、威舍、馬嶺、萬屯;頂效開發(fā)區(qū)初高中剝離辦學;鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展,完善民辦學校補充公辦教育的不足。按高中師生比1:12計算,到2015年,須補充高中教師734人。按學科需要,確保學科配套,結(jié)構(gòu)合理,保證師資隊伍專業(yè)水平。按照國家規(guī)定的標準,設立一所獨立高中需要校園占地面積不少于80畝,校舍建筑面積不少于2.4萬平方米,教學用房配套,實驗教學常規(guī)教育器材達到國家規(guī)定的一類標準,圖書10.5萬冊,需投入資金8000萬元。到2015年,計劃累計投入資金3.51億元,使全市的高中達到國家規(guī)定的辦學標準。
早在兩年前,興仁為了解決高中入學率低的問題,就自籌資金,啟動了“設施一流、管理一流、師資一流、質(zhì)量一流”的寄宿制完全中學即興仁中學的建設。據(jù)介紹,該校將于今年秋季學期招生。學校占地面積220多畝,總建筑面積8.8萬平方米,總投資1.46億元,規(guī)劃建設初中、高中教學樓和科技樓48間,預備教學樓3239平方米;學生公寓2幢、教師周轉(zhuǎn)房2幢、行政辦公樓1幢;圖書館1幢2626平方米,體育館1座6112平方米,報告廳1座596平方米,游泳館1座498平方米,運動場21983平方米,綠化面積50400平方米,能滿足1200名初中生、1200名高中生和180名教職工的教學和生活。另外,正在規(guī)劃建設中的教育園區(qū),建成后將為擴大高中招生規(guī)模,騰出足夠的空間。
安龍規(guī)劃到2015年,全縣戶籍人口高中階段毛入學率達到85%,普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育在校生規(guī)模大體相當(5.4:4.6)。認真實施“貴州省突破高中階段教育發(fā)展建設項目”,新建安龍縣第四中學,并打造成特色高中,新建安龍縣職業(yè)技術(shù)學校,辦好德臥中學高中職業(yè)教育,把德臥中學創(chuàng)建為綜合高中,進一步擴大高中階段教育資源,形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿生機與活力的高中階段教育體系,全縣高中階段教育的辦學質(zhì)量和水平顯著提高。深入推進普通高中課程改革,轉(zhuǎn)變教師的教學方式和學生的學習方式,全面推進素質(zhì)教育。
冊亨縣的目標是,到“十二五”期末,實現(xiàn)完成1所高級中學的新建任務和3所高級中學的改擴建(含職高)并投入使用。具體情況是,新征土地興建“冊亨第二高級中學”(規(guī)模3000人),將正在修建的者樓中學辦成獨立高中(命名為“冊亨第三高級中學”,規(guī)模2500人),擴建冊亨民族中學,逐步過渡為獨立高中(即冊亨一中,規(guī)模2400人)。同時,擴建冊亨縣者茂農(nóng)職高級中學(規(guī)模2400人)。到2015年,高一年級招生3670人(其中職高850人),高中在校生達到10300人,高中階段毛入學率達到85%,加大“控輟保學”力度,確保高中在校生鞏固率達到99%。加大學校管理力度,大力實施精細化管理;抓好高中新課程改革,大力推進高效課堂建設;繼續(xù)加強學生思想品德教育,促進學生努力學習,開辟第二課堂,開設特長教育,做到學生發(fā)揮特長與學好文化課并舉,提高學生整體素質(zhì),促進教育質(zhì)量的提高。
貞豐、普安、晴隆、望謨也制定了自己的高中教育發(fā)展規(guī)劃,確立了中長期發(fā)展的目標和任務,而且許多項目都已進入實施之中,從而為《政府工作報告》提出的目標和任務的順利實現(xiàn),奠定了基礎(chǔ)。