興仁再次對城市建設(shè)總規(guī)進(jìn)行修編
傾力打造50萬人口中等城市

    興仁縣搶抓中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，緊緊圍繞省委、省政府提出的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)，以城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的強(qiáng)有力載體。在“十二五”開局之年，興仁再次對城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，目前，新的城市建設(shè)總規(guī)已報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行修編，并完成初期成果。通過招商引資渠道和項(xiàng)目拉動(dòng)，興仁將致力打造城區(qū)控制面積達(dá)200平方公里的中等城市。

　　2011年的春天，人們也許還對去年席卷黔西南州的那一場大旱記憶猶新，而與去年不同的是，今年氣溫適宜、雨水充沛，全州各地呈現(xiàn)一片生機(jī)昂然的景象。在興仁縣城，忙了一天的市民走上街頭或者到碧波綠水的東湖公園散步，舒適的城市環(huán)境讓人們忘記了疲憊。當(dāng)筆者走進(jìn)各個(gè)建設(shè)工地，發(fā)現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)作業(yè)沒有終止。在興仁縣另一條城市主干道東湖大道工程建設(shè)點(diǎn)，施工進(jìn)度已完成總工程量的50%，部分路段提前進(jìn)入綠化帶建設(shè)和雨污管道鋪設(shè)。這條大道連接興仁的新城區(qū)東南片區(qū)，將在今年投入使用。與時(shí)同時(shí)，新城區(qū)的路網(wǎng)也在同步推進(jìn)。東南片區(qū)路網(wǎng)建成后，興仁縣城將變成看得見、摸得著的16平方公里的縣城。

　　“十一五”期間，興仁城市建設(shè)以驚人的速度迅速推進(jìn)，成為全州繼興義市之后發(fā)展速度最快的城市，被《貴州日報(bào)》評論稱為“興仁現(xiàn)象”。

　　在興仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主管城市建設(shè)的副局長張曙向筆者展示了興仁縣2003版本的城市建設(shè)總體修編。張曙說，“十一五”以來，興仁縣城市建設(shè)在2003版的總規(guī)指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“復(fù)興舊城、完善新區(qū)、再造新城、實(shí)現(xiàn)撤縣建市”的目標(biāo)已經(jīng)完成建成區(qū)10.6個(gè)平方公里，人口達(dá)到11.6萬人，基本提前實(shí)現(xiàn)了2003版規(guī)劃目標(biāo)。

　　作為興仁建市的參與者和建設(shè)者，張曙告訴筆者，萬萬想不到2003年啟動(dòng)的原本要在2020年才能實(shí)現(xiàn)的城市總體規(guī)劃在2010年就基本建設(shè)完成，這得益于國家的大好發(fā)展環(huán)境和興仁縣委、縣政府的高度重視�！笆�二五”開局之年，匯聚了許多發(fā)展優(yōu)勢的興仁縣，再次將城市建設(shè)推向一個(gè)新的至高點(diǎn)。張曙說，居于三個(gè)方面需要對總規(guī)進(jìn)行修編，一是外部交通條件發(fā)生了根本的變化，晴興、惠興兩條高速在縣城交匯，省政府正在規(guī)劃的從安順黃桐到興義河口的這條高速鐵路將穿過縣境；第二是縣城的建設(shè)區(qū)已經(jīng)按照2003版規(guī)劃提前實(shí)施；第三是普興煤電一體化基地小坪寨煤化工基地和陸關(guān)輕工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目逐步得到落實(shí)。

　　“無商不興、無工不富”，按照省委、省政府提出的工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，興仁縣豐富的資源優(yōu)勢和良好的區(qū)位優(yōu)勢促成該縣城市建設(shè)呈現(xiàn)節(jié)節(jié)拔高的勢頭。今年年初，縣委、縣政府筑巢引鳳，通過到沿海發(fā)達(dá)城市招商引資，149億元項(xiàng)目落戶興仁，使興仁成為雨潤集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、大唐集團(tuán)等大企業(yè)在西部地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)承接地，原本只在文件中出現(xiàn)的發(fā)展設(shè)想漸漸變成現(xiàn)實(shí)，并讓興仁的城市發(fā)展有了更加廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。于是，興仁城市建設(shè)有了新的靈感和曙光。目前，興仁縣新的城市建設(shè)總規(guī)已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行修編，并完成初期成果。新修編的興仁縣城構(gòu)架為：以縣城為中城區(qū)作為一個(gè)組團(tuán)，以巴鈴副中心城區(qū)作為另外一個(gè)組團(tuán)，兩個(gè)組團(tuán)通過即將啟動(dòng)的飛越大道連接，形成城市連綿帶，縣城中心城區(qū)新規(guī)劃面積將要達(dá)到80至90平方公里，巴鈴新城的控制面積將達(dá)20平方公里左右，新規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)控制面積為200平方公里左右，城市常住人口規(guī)劃為30至50萬人。

　　為此，興仁已經(jīng)采取實(shí)際行動(dòng)。縣委、縣政府按城市建設(shè)新規(guī)劃和“十二五”目標(biāo)任務(wù)，與太平洋建設(shè)集團(tuán)合作，引入BT模式，投資35億元對實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積200平方公里的重要通道——興仁縣城至巴鈴鎮(zhèn)25公里飛越大道，以及東南片區(qū)路網(wǎng)和容納2萬名學(xué)生的教育城等項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃與建設(shè)同步有機(jī)結(jié)合。

　　在位于興仁南山小區(qū)的太平洋建設(shè)集團(tuán)江蘇蘇辰（國際）公路工程有限公司項(xiàng)目部，副總經(jīng)理金林告訴記者，太平洋建設(shè)集團(tuán)與興仁縣人民政府簽定的東南片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)框架協(xié)議總投資35億元，協(xié)議簽定以后，公司及時(shí)組建了項(xiàng)目部，人員也陸續(xù)到場。在縣委、縣政府的大力支持下，在地方老百姓的關(guān)心下，目前已具備了開工的條件，就等政府一聲令下，他們就投入到施工現(xiàn)場，有決心、有能力把所有簽約項(xiàng)目建設(shè)好。

　　新規(guī)劃還涉及東湖新城、巴鈴新城和縣城城西新城，并涵蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和所有村級行政規(guī)劃，體現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”思路，城市發(fā)展不僅是200平方公里的擴(kuò)充，而是一幅“縣城帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村”的宏偉藍(lán)圖。