亮點黔西南訊 黔西南州普安縣按照“經(jīng)濟發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商”的思路，牢牢抓住中央深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略及國發(fā)2號文件、貴州“三位一體”規(guī)劃、滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃頒布實施的重大機遇，大力推進招商引資。

明確方向，變“盲目招商”為“重點突破”。堅持主攻重點區(qū)域、兼顧其他區(qū)域的原則，按照“立足南貴昆、對接長珠閩、聯(lián)結(jié)京津冀、融入港澳臺”的開放招商思路，依托普安比較優(yōu)勢，搶抓國家進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、央企擴張、沿海企業(yè)低成本擴張、東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等有利時機，以長三角、珠三角、北上廣及沿海、沿江等發(fā)達地區(qū)和香港、澳門、臺灣等地區(qū)為重點，主動“走出去”，全力“引進來”，大力招商引資。一是能礦資源方面，集中招引煤電一體化、煤制油、煤制氣等煤制精細化工和清潔能源、黃金、冶金等產(chǎn)業(yè)。同時吸納石材、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、箱包鞋帽、飼草加工、新型墻體材料、旅游商品等產(chǎn)業(yè)。二是特色農(nóng)業(yè)方面，集中招引農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工及系列“龍頭”企業(yè)，推動畜牧產(chǎn)業(yè)標準化養(yǎng)殖、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、全民性得利。引進農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，以烤煙、茶葉、核桃、草地生態(tài)畜牧、芭蕉芋為主導(dǎo)，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，配套發(fā)展中藥材、銀杏、紅皮大蒜、果蔬、花卉、標準化規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，形成具有普安特色和優(yōu)勢，生產(chǎn)、加工、銷售逐步配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三是城鎮(zhèn)建設(shè)方面，集中引進戰(zhàn)略投資者和有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加快舊城綜合改造，推進城市綜合體、星級賓館等高端服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性城鎮(zhèn)公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進青山、龍吟、樓下、江西坡、三板橋、新店、雪浦、高棉、罐子窯等小城鎮(zhèn)建設(shè)，快速提升城鎮(zhèn)化水平。四是旅游文化方面，集中對以自然景觀、民族文化、歷史人文、民族風(fēng)情為一體的旅游資源進行整體開發(fā)，重點抓好茶文化、四球茶古茶樹、萬畝生態(tài)有機茶園旅游的包裝和開發(fā)。推進旅游業(yè)與以苗族為代表的民族文化相結(jié)合，深度挖掘苗族傳統(tǒng)射弩運動、蠟染工藝、多聲部合唱、山歌、舞蹈、服飾等民族民間文化并進行“實物化、項目化”運作，以龍吟苗族文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，促進苗族文化以項目形式在園區(qū)聚集發(fā)展，加快龍吟鎮(zhèn)“中國苗族第一鎮(zhèn)”建設(shè)。積極發(fā)展影視傳媒、民族演藝、印刷出版、康體養(yǎng)生、運動休閑等文化產(chǎn)業(yè)。五是商貿(mào)物流方面，以縣城、園區(qū)、重點小城鎮(zhèn)、重要交通節(jié)點為依托，集中招引現(xiàn)代物流、大型超市、企業(yè)總部、倉儲等產(chǎn)業(yè)，努力把普安建設(shè)成為區(qū)域性的倉儲物流中心。

細化任務(wù)，變“單兵作戰(zhàn)”為“全民招商”。按照“任務(wù)到人、指標到人”的原則，堅持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，對招商引資工作任務(wù)實行動態(tài)管理，確保全縣2014年招商引資項目到位資金完成70億元以上；優(yōu)先招引產(chǎn)業(yè)類項目，確保產(chǎn)業(yè)類項目投資比重不低于60%，工業(yè)類項目投資比重不低于40%。一是縣委常委、縣人大主任、縣政府班子成員、縣政協(xié)主席及縣人大常委會、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子均分別負責引進縣外、總投資1億元以上的招商引資項目落戶（達到開工標準）我縣，并完成項目到位資金0.2億元以上。二是縣屬各部門分別負責引進縣外、總投資0.5億元以上的招商引資項目落戶（達到開工標準）我縣，并完成項目到位資金0.1億元以上。其中：縣重點經(jīng)濟工作部門分別負責引進縣外、總投資1億元以上的招商引資項目落戶（達到開工標準）我縣，并完成項目到位資金0.2億元以上；縣園區(qū)辦、縣投促局分別負責引進縣外、總投資2億元以上的招商引資項目落戶（達到開工標準）我縣，并完成項目到位資金0.5億元以上。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負責引進縣外、總投資0.5億元以上的招商引資項目落戶（達到開工標準）我縣，并完成項目到位資金0.1億元以上。四是遴選參加全州“百團招商行動”的同志結(jié)合參訓(xùn)情況開展招商，除完成州下達的招商引資任務(wù)外，縣駐外招商以分局為單位，每個分局負責引進縣外、總投資10億元以上的招商引資項目落戶（達到開工標準）我縣，并完成項目到位資金2億元以上，其中，各分局負責人須分別完成招引項目總投資3億元以上，并分別完成項目到位資金0.6億元以上；分局成員須分別完成招引項目總投資2億元以上，并分別完成項目到位資金0.4億元以上。五是鼓勵和調(diào)動社會各界參與招商引資，拓寬招商引資渠道，努力實現(xiàn)全社會招商、全民參與招商的良好局面。

強化保障，變“前程服務(wù)”為“全程服務(wù)”。一是制定了《普安縣2014年度招商引資工作推進方案》、《2014年度全州“百團招商行動”普安縣派遣人員工作方案》、《普安縣2014年度招商引資工作考核辦法》等文件，成立了普安縣招商引資擴大開放工作指揮部，由縣委副書記、縣政府縣長任指揮長，縣委常委、縣政府副縣長和縣人大、縣政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，縣直相關(guān)部門主要負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員，負責全縣扎實推進全州“百團招商行動”、大力加強招商引資和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、派遣人員駐外招商工作的組織實施。指揮部下設(shè)州招商中心普安聯(lián)絡(luò)處、綜合辦公室、督查考核工作辦公室、單位及干部招商辦公室、企業(yè)家招商辦公室，辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成，集中辦公。二是圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、服務(wù)到位、企業(yè)滿意、社會認可”的目標，按照“公開、公平、公正”和科學(xué)性的原則，實行“旬督查、月調(diào)度、季通報、年考核”制度，指揮部每兩個月召開一次工作調(diào)度會，聽取招商引資工作情況匯報，突出針對性，研究解決工作推進中的困難和問題，全力攻堅招商。三是繼續(xù)實行“五個一”（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底）項目推動機制和“五定”（定政策、定任務(wù)、定人員、定責任、定時限）措施，及時跟蹤問效，確保招商工作扎實推進，營造“敬商、親商、護商、安商”的良好氛圍，增強招商引資競爭力。

注重考核，變“處罰為主”為“獎懲并舉”。一是將招商引資工作納入縣目標績效考核管理，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是對招商引資簽約項目實行過程性組織監(jiān)督�？h紀委、縣委組織部根據(jù)所提供備案的項目建設(shè)或服務(wù)事項進度時間節(jié)點，采取調(diào)查、監(jiān)督和問責等方式，獨立啟動過程性組織監(jiān)督機制，確保招商引資工作扎實推進，確保招引項目快速落地建設(shè)。三是對沒有完成年度招商引資任務(wù)的部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行嚴肅問責。當年未完成招商引資任務(wù)的，取消該部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先選優(yōu)資格及年度目標績效獎勵；該部門主要負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記降為副職（主持工作），若次年工作任務(wù)完成，恢復(fù)原職。對連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)的，對該部門主要負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長給予免職或建議按法律程序給予免職。（劉遠輝 報道）