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望謨“剛柔相濟”破解駐村干部“管理難”問題

2013年03月06日 17:08:08來源:亮點黔西南 作者:梁文慶

    亮點黔西南訊  望謨縣開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作注重分析總結、查找根源、對癥下藥,采取“三個脫鉤、兩個保留、兩個落實、雙重考核”的“剛柔相濟”管理措施,破解了因管理工作滯后導致駐村干部出現(xiàn)“駐村不到位、蹲點時間不夠、工作干勁不足、工作推進不力、存在后顧之憂”等問題,推進了駐村工作有力有序有效開展。

    駐村干部“三個脫鉤”。駐村干部“三個關系”下移,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“管得住、推得進”。一是工作關系與原單位脫鉤。原則上,所有駐村工作隊隊長和成員在開展駐村工作期間,與原單位工作脫鉤,選派單位不得強施壓力阻礙駐村工作;二是工資關系與原單位脫鉤。所有駐村工作隊隊長和成員的工資關系與原單位脫鉤,由縣人力資源和社會保障局負責辦妥相關轉(zhuǎn)移手續(xù),在開展駐村工作期間,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;三是黨組織關系與原單位脫鉤。駐村工作隊隊長和成員是黨員的,其黨組織關系與原單位脫鉤,由縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對接,辦理好黨組織關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。在開展駐村工作期間,服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,積極主動地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的各項工作。

    駐村干部“兩個保留”。在政治上、福利上給予保障,確保駐村干部“放得下、大膽干”。一是保留政治待遇。保留所有駐村工作隊隊長和成員在原單位的行政級別等政治待遇;二是保留福利待遇。保留所有駐村工作隊隊長和成員在原單位除工資外的其他福利待遇,原單位不得以任何理由取消派出干部應享受的各種待遇。

    駐村干部“兩個落實”。要求選派縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著重抓好駐村干部的“兩個落實”,加強工作保障,為選派駐村干部開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件,確保駐村干部“蹲得住、干得好”。一是派出單位落實好選派干部的工作保障。原單位每月必須對每名派出干部落實300元經(jīng)費作為駐村干部的生活補助和辦公經(jīng)費。嚴格發(fā)放程序,要求駐村干部填寫《望謨縣駐村干部領取工作經(jīng)費審批表》,對駐村工作推進和落實情況、民情日志記錄等 “硬軟指標”進行縣鄉(xiāng)村三級審核,方可領取。為便于監(jiān)督和管理,不執(zhí)行積累發(fā)放。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實駐村干部的工作保障。按照“安全、便捷、有效”的基本要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實好駐村干部的基本生活和辦公保障,為駐干部創(chuàng)造有利于推進工作的生活和工作條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則安排駐村干部住在農(nóng)家、活動室等,如條件不具備的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好駐村干部的食宿問題,與隊長協(xié)調(diào)溝通,可采取“分片聯(lián)組”等靈活方式解決,讓駐村干部全身心投入到駐村工作的各項工作中。

    駐村干部“雙重考核”。駐村干部服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委黨建工作領導小組“雙重領導”,實行“雙重考核”,確保駐村干部“干有希望、不進必究”。一是所有駐村工作隊隊長和成員的年度考核及目標績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞甘蔗、油茶、火龍果種植、20萬畝退耕還林工作、計劃生育工作、“兩會”期間社會維穩(wěn)工作、小城鎮(zhèn)建設、村級發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障工作、村級黨組織建設、基礎設施建設等各項工作,將駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同安排、同部署,并作為駐村工作隊長和成員年度考核和績效考核的重要內(nèi)容。二是所有駐村工作隊隊長和成員駐村工作的年終總結評比由縣委黨建辦負責?h委黨建辦細化考核評價機制,創(chuàng)新考核評價方法,對駐村工作隊長和駐村干部進行年終總結評比。建立完善駐村干部個人實績檔案,將駐村工作實績作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作扎實、成效明顯的干部,將給予表揚鼓勵;駐村工作成績特別突出、基層群眾公認的將優(yōu)先提拔使用;對不按要求下基層、敷衍應付、基層和群眾反映差的干部,將追究責任、作出處理。同時,把駐村工作納入年度黨建工作和單位目標績效管理考核,把開展幫扶工作情況與單位業(yè)務工作同檢查、同考核。(梁文慶  報道)


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望謨“剛柔相濟”破解駐村干部“管理難”問題

亮點黔西南 | 2013年03月06日 17:08:08 | 梁文慶

    亮點黔西南訊  望謨縣開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作注重分析總結、查找根源、對癥下藥,采取“三個脫鉤、兩個保留、兩個落實、雙重考核”的“剛柔相濟”管理措施,破解了因管理工作滯后導致駐村干部出現(xiàn)“駐村不到位、蹲點時間不夠、工作干勁不足、工作推進不力、存在后顧之憂”等問題,推進了駐村工作有力有序有效開展。

    駐村干部“三個脫鉤”。駐村干部“三個關系”下移,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“管得住、推得進”。一是工作關系與原單位脫鉤。原則上,所有駐村工作隊隊長和成員在開展駐村工作期間,與原單位工作脫鉤,選派單位不得強施壓力阻礙駐村工作;二是工資關系與原單位脫鉤。所有駐村工作隊隊長和成員的工資關系與原單位脫鉤,由縣人力資源和社會保障局負責辦妥相關轉(zhuǎn)移手續(xù),在開展駐村工作期間,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;三是黨組織關系與原單位脫鉤。駐村工作隊隊長和成員是黨員的,其黨組織關系與原單位脫鉤,由縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對接,辦理好黨組織關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。在開展駐村工作期間,服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,積極主動地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的各項工作。

    駐村干部“兩個保留”。在政治上、福利上給予保障,確保駐村干部“放得下、大膽干”。一是保留政治待遇。保留所有駐村工作隊隊長和成員在原單位的行政級別等政治待遇;二是保留福利待遇。保留所有駐村工作隊隊長和成員在原單位除工資外的其他福利待遇,原單位不得以任何理由取消派出干部應享受的各種待遇。

    駐村干部“兩個落實”。要求選派縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著重抓好駐村干部的“兩個落實”,加強工作保障,為選派駐村干部開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件,確保駐村干部“蹲得住、干得好”。一是派出單位落實好選派干部的工作保障。原單位每月必須對每名派出干部落實300元經(jīng)費作為駐村干部的生活補助和辦公經(jīng)費。嚴格發(fā)放程序,要求駐村干部填寫《望謨縣駐村干部領取工作經(jīng)費審批表》,對駐村工作推進和落實情況、民情日志記錄等 “硬軟指標”進行縣鄉(xiāng)村三級審核,方可領取。為便于監(jiān)督和管理,不執(zhí)行積累發(fā)放。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實駐村干部的工作保障。按照“安全、便捷、有效”的基本要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實好駐村干部的基本生活和辦公保障,為駐干部創(chuàng)造有利于推進工作的生活和工作條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則安排駐村干部住在農(nóng)家、活動室等,如條件不具備的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好駐村干部的食宿問題,與隊長協(xié)調(diào)溝通,可采取“分片聯(lián)組”等靈活方式解決,讓駐村干部全身心投入到駐村工作的各項工作中。

    駐村干部“雙重考核”。駐村干部服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委黨建工作領導小組“雙重領導”,實行“雙重考核”,確保駐村干部“干有希望、不進必究”。一是所有駐村工作隊隊長和成員的年度考核及目標績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞甘蔗、油茶、火龍果種植、20萬畝退耕還林工作、計劃生育工作、“兩會”期間社會維穩(wěn)工作、小城鎮(zhèn)建設、村級發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障工作、村級黨組織建設、基礎設施建設等各項工作,將駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同安排、同部署,并作為駐村工作隊長和成員年度考核和績效考核的重要內(nèi)容。二是所有駐村工作隊隊長和成員駐村工作的年終總結評比由縣委黨建辦負責?h委黨建辦細化考核評價機制,創(chuàng)新考核評價方法,對駐村工作隊長和駐村干部進行年終總結評比。建立完善駐村干部個人實績檔案,將駐村工作實績作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作扎實、成效明顯的干部,將給予表揚鼓勵;駐村工作成績特別突出、基層群眾公認的將優(yōu)先提拔使用;對不按要求下基層、敷衍應付、基層和群眾反映差的干部,將追究責任、作出處理。同時,把駐村工作納入年度黨建工作和單位目標績效管理考核,把開展幫扶工作情況與單位業(yè)務工作同檢查、同考核。(梁文慶  報道)

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