望謨縣“三舉措”重拳消滅“空殼村”

2015年04月27日 16:36:15來源：亮點黔西南作者：梁振菊

亮點黔西南訊望謨縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，消滅村級集體經(jīng)濟“空殼村”作為強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，采取一系列行之有效的重要舉措，特別是在貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑上進行有益的探索和實踐，探索一條壯大村級集體經(jīng)濟的有效路徑。

加強組織建設(shè)，提供人力支持。望謨縣始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，突出加強村“兩委”班子建設(shè)，不拘一格選好配強村級黨組織書記。在村“兩委”換屆中，通過“把關(guān)定向”，一大批“雙帶”能力突出、群眾認可的農(nóng)村黨員致富能手進入了村級班子，有效提升了村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的能力和水平。實施“黨員素質(zhì)提升”工程，將村組干部培訓納入全縣干部培訓規(guī)劃，在村組黨員干部中培養(yǎng)致富能手。實施“三培養(yǎng)”工程，將致富能人納入黨員發(fā)展對象，在致富能人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員；實施“核心團隊”工程，將致富能人納入村組干部后備人選范圍，在黨員致富能人中培養(yǎng)和選拔村組干部，增強村組干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力，成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的領(lǐng)路人。

調(diào)整完善思路，確保持續(xù)發(fā)展。望謨縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃，制定發(fā)展規(guī)劃，力爭通過三年的努力全部消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”，力爭到2015年底全縣村級集體經(jīng)濟年收入3萬元以上的村達到40%以上，2016年底達到70%以上，2017年底達到100%，培育一批人均收入上萬元、集體經(jīng)濟收入達百萬元以上的示范村、小康村、經(jīng)濟強村，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。結(jié)合目標任務(wù)，引進公司、企業(yè)或與現(xiàn)有公司、企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶（基地）”的方式加強合作。充分運用公司、企業(yè)的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢等融合社會資本，以“山、地、水”等資源入股共同開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營茶園、果園、藥園、林場、養(yǎng)殖場等綠色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)民族特色食品；發(fā)揮少數(shù)民族文化優(yōu)勢，開發(fā)旅游商品等，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積極理清村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路，全縣后進村先后制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)劃，確定了發(fā)展方向。增加農(nóng)民收入和村級集體收入。

創(chuàng)新體制機制，提供動力支持。望謨縣始終把政策的扶持與激勵機制的保障作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要措施，對有貸款需求的建檔立卡列為扶貧對象，通過人民銀行支農(nóng)再貸款，實行“5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔保抵押，對基準利率扶貧貼息”政策；發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)貸款、小微企業(yè)扶持等政策優(yōu)勢，采取政策傾斜、資金投入、項目支持、幫扶鼓勵、合作共建等形式，積極整合基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)殖、退耕還林等項目資金，以項目資金入股合作等形式，引進能人因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過能人創(chuàng)收后增加村級集體經(jīng)濟收入。每年從縣財政預算200萬元作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟基金，主要用于貼息資金、幫扶資金、獎勵資金，加大扶持力度，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好、市場前景廣闊、市場風險較低的村，實行財政以獎代補政策、滾動發(fā)展，對無經(jīng)濟來源的村實行重點幫扶。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與提高村干部待遇有機結(jié)合，積極探索實行“基礎(chǔ)補貼+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”村干部結(jié)構(gòu)性崗位補貼制度，有效調(diào)動了鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，加快了村級集體經(jīng)濟發(fā)展的步伐。（梁振菊報道）