針對(duì)村級(jí)干部職務(wù)名目多、帽子多、報(bào)酬低，干事創(chuàng)業(yè)激情不高、怨氣大，工作職責(zé)不具體、效率不高，基層組織作用發(fā)揮不明顯，管理難、考核難等諸多問(wèn)題，望謨縣通過(guò)“三定三提升”，完善崗位設(shè)置、職數(shù)設(shè)置、職責(zé)細(xì)化、提高報(bào)酬，推行村干職業(yè)化管理成效明顯。

 

定崗，通過(guò)整合優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。村（社區(qū)）普設(shè)3個(gè)常務(wù)干部和2個(gè)聘用制干部，部分村（社區(qū)）多設(shè)1-2個(gè)聘用制干部。普設(shè)常務(wù)干部為支書、主任、副主任，村（社區(qū)）支部、村（居）委員會(huì)人選按相關(guān)組織法規(guī)定產(chǎn)生。普設(shè)聘用制干部為勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)管員、治保主任（兼警務(wù)助理）；增設(shè)聘用制干部為道路交通協(xié)管員、護(hù)林員，聘用制干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)聘用, 可連聘連任。

定責(zé)，通過(guò)制定考核內(nèi)容，明確村干部個(gè)人工作職責(zé)和村級(jí)工作重點(diǎn)。去年，制定了9大項(xiàng)30個(gè)小項(xiàng)工作考核內(nèi)容。今年，根據(jù)工作需要，在充分征求職能單位及基層黨委意見(jiàn)建議后，調(diào)整為組織黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、人社服務(wù)等10大項(xiàng)18個(gè)小項(xiàng)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作實(shí)際再明確再細(xì)化�？己朔绞剑好考径仁紫扔筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照考核方案評(píng)定無(wú)星級(jí)至四星級(jí)，再由各涉及縣直業(yè)務(wù)部門提供“負(fù)面清單”，報(bào)縣委組織部綜合評(píng)定星級(jí)之后反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每季度五星級(jí)的村（社區(qū)）由縣委組織部在各季度中統(tǒng)籌擇優(yōu)評(píng)定。

 

定酬，通過(guò)整合資金，根據(jù)考核結(jié)果定報(bào)酬。推行村干職業(yè)化的村（社區(qū)）干部報(bào)酬由固定報(bào)酬、星級(jí)績(jī)效組成。支書、主任月固定報(bào)酬為1400元，副主任及其他村（社區(qū)）干部月固定報(bào)酬為1200元，由縣財(cái)政部門按年度直接劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。績(jī)效報(bào)酬根據(jù)星級(jí)而定，按一星級(jí)每人每月200元、二星級(jí)每人每月400元、三星級(jí)每人每月600元、四星級(jí)每人每月800元、五星級(jí)每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)按季度兌現(xiàn)給村干部。

 

提升報(bào)酬，推行村干部職業(yè)化管理之前，村常務(wù)干部根據(jù)考核評(píng)星，進(jìn)行試點(diǎn)改革之后，通過(guò)整合政法、人社、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)等部門用于村干報(bào)酬的各項(xiàng)資金，由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理?yè)芨�。綜合固定報(bào)酬和績(jī)效，村干部平均每月報(bào)酬2000元，最多可得2400元，與改革前相比增加一倍左右。通過(guò)對(duì)比，望謨縣村干部報(bào)酬水平在周邊縣市處于上等水平。通過(guò)整合資金，提高了村干部報(bào)酬，讓村干部所獲報(bào)酬能解決生活之憂，還能從事生產(chǎn)工作、照顧老人小孩，其干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提升。

 

提升能力，結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)工作、“百千萬(wàn)人才培訓(xùn)計(jì)劃”，以扶貧政策解讀、綜治維穩(wěn)及治保主任管理、環(huán)境整治、在村級(jí)平臺(tái)如何組建公司、“五共”“三變”“四化”的實(shí)踐與運(yùn)用等為內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)村干職業(yè)化試點(diǎn)改革的村干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。培訓(xùn)后通過(guò)結(jié)業(yè)考試，拿到合格證書后才能執(zhí)證上崗，未參加培訓(xùn)的村干部則按照試點(diǎn)改革前報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

 

提升素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)，外出實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)環(huán)境治理和生態(tài)發(fā)展等，進(jìn)一步提高村干部理解和運(yùn)用政策的能力，提升整體素質(zhì)，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作出成效。

 

（王浩 姚云）