《黔西南州殯葬服務管理條例》9月1日施行 具有重大而深遠意義
圖為貴州日報記者提問。
《黔西南日報》記者向州委常委、州人民政府副州長周登濤提問:黔西南州殯葬管理條例出臺的背景是什么?意義是什么?
周登濤:殯葬改革是“破千年舊俗、樹時代新風”的習俗改革,做好殯葬工作,對于節(jié)約土地資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、滿足全社會的殯葬需求、建立良好的殯葬管理秩序、促進社會文明進步,具有重大而深遠的意義。
1995年我州推行殯葬制度改革以來,廣大群眾的殯葬意識不斷增強,基礎設施不斷完善,規(guī)章制度不斷健全,殯葬工作不斷推進,縱向看,成績喜人,但橫向比,不適應經(jīng)濟社會發(fā)展、不符合政策法規(guī)要求、基礎設施不配套等問題比較突出,主要表現(xiàn)在:一是火葬范圍小、火化比例低。全州9縣市(區(qū))除興義城區(qū)廣泛推行火葬外,其他8縣(區(qū))仍屬土葬改革區(qū)。2013年全國遺體平均火化率為48%,全省為28%,我州僅為6%,位居全省倒數(shù)第一位。二是散葬土葬普遍、資源浪費嚴重。除興義、興仁、貞豐、冊亨4縣(市)建有城市經(jīng)營性公墓外,其他5縣(區(qū))尚未建成城市經(jīng)營性公墓,全州絕大多數(shù)遺體散葬土葬情況十分普遍。三是分散治喪普遍、影響公共秩序。除興義、興仁、冊亨、望謨4縣(市)城區(qū)實行集中治喪外,其他5縣(區(qū))均屬分散治喪。截止到目前,全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))中,城區(qū)尚未實現(xiàn)集中治喪的共25個,其中4個在我州,占全省總數(shù)的16%。各個分散治喪點,撐桿搭棚、占道治喪、污水橫流、阻礙交通等,在大街小巷隨處可見,有的甚至還存在嚴重的安全隱患。四是基礎設施滯后、社會反響強烈。除興義外,其他8縣(區(qū))至今尚無火葬場和骨灰存放場所,仍有5縣(區(qū))尚未建成城市經(jīng)營性公墓,難以保障人民群眾的基本殯葬需求。根據(jù)省委省政府關于2014年底全省各縣(市、區(qū)、特區(qū))城區(qū)必須全部實現(xiàn)集中治喪、完成火化區(qū)劃定報批工作,“十二五”期末各縣(市、區(qū)、特區(qū))城區(qū)全面實現(xiàn)火化,全省火化率達到35%,民政部關于“十二五”期末全國火葬區(qū)實現(xiàn)殯葬基本公共服務均等化的要求。結合全州經(jīng)濟社會發(fā)展需要,制定一部符合我州實際的殯葬服務管理單行條例,對于推動和促進以集中治喪、集中火化、集中安葬、惠民殯葬等為重點的殯葬改革各項工作,解決好上位法未明晰的相關問題,具有十分重要的現(xiàn)實意義!肚髂现莶家雷迕缱遄灾沃輾浽峁芾項l例》的正式頒布實施,對全州殯葬改革工作具有里程碑的意義,對殯葬改革全面深入推進具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。