黔西南州教育局關(guān)于印發(fā)《黔西南州2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案》的通知

　　各縣(市、新區(qū))教育局：

　　現(xiàn)將《黔西南州2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按照實(shí)施方案要求抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：黔西南州2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案

　　黔西南州教育局

　　2022年4月1日

　　附件

　　黔西南州2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范全州義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，促進(jìn)義務(wù)教育階段入學(xué)公平，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》和教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》以及《貴州省教育廳關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(黔教發(fā)〔2020〕17號(hào))文件精神，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以推進(jìn)教育公平和提升教育質(zhì)量為主線，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)招生入學(xué)工作管理，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育免試劃片入學(xué)政策，進(jìn)一步規(guī)范我州義務(wù)教育招生秩序，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，切實(shí)維護(hù)我州中小學(xué)生入學(xué)合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)老百姓在家門口“學(xué)好上、上好學(xué)”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞教育立州戰(zhàn)略，著眼中小學(xué)招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)秩序，深入推進(jìn)依法治教,構(gòu)建平等發(fā)展、公辦民辦互不享有招生特權(quán)的良性機(jī)制，切實(shí)維護(hù)教育公平，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

　　三、基本原則

　　(一)免試就近入學(xué)原則。各地要圍繞“學(xué)校劃片招生、生源免試就近入學(xué)”的原則，推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策全覆蓋。所有義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得以任何形式的筆試、面試、面談、考察等方式選拔學(xué)生或擅自附加其他任何條件招生。公辦學(xué)校按照學(xué)生戶籍所在地，嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”的原則，無(wú)條件接受轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年，禁止招收擇校生、借讀生。學(xué)校在統(tǒng)一分班前不得組織學(xué)生參加考試、面試等方式進(jìn)行摸底測(cè)試，要按照學(xué)生序號(hào)采用隨機(jī)派位等方式，對(duì)新生均衡編班、陽(yáng)光分班，主動(dòng)接受社會(huì)、家長(zhǎng)監(jiān)督。

　　(二)同步陽(yáng)光招生原則。堅(jiān)持公辦和民辦學(xué)校按時(shí)同步招生原則和陽(yáng)光入學(xué)制度。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前招生、選擇生源。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生。實(shí)行陽(yáng)光招生，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)教育優(yōu)待政策，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和優(yōu)撫對(duì)象入學(xué)，統(tǒng)籌做好教育資源配置，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　四、主要措施

　　(一)州級(jí)統(tǒng)籌管理，以縣為主實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作”的規(guī)定，義務(wù)教育招生入學(xué)工作在州招生委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由州教育局全面統(tǒng)籌，各縣(市、新區(qū))教育局具體落實(shí)。各縣(市、新區(qū))教育局要切實(shí)履行組織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)的主體責(zé)任，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近劃片入學(xué)原則，統(tǒng)籌好縣域義務(wù)教育資源，將轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生納入統(tǒng)一管理，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校的招生行為。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名和錄取工作由縣級(jí)政府教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，并與公辦學(xué)校同步招生。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期，同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給，保障適齡兒童接受義務(wù)教育的需求。

　　(二)精準(zhǔn)研判計(jì)劃，完善過(guò)程管理。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué)，嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得通過(guò)考試、面試、面談、測(cè)試或擅自附加其他任何條件招生。各地既要落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，又要做好農(nóng)村學(xué)校“小升初”整班移交。要嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等。在正式開(kāi)學(xué)報(bào)到、學(xué)生分班名單公布前，學(xué)校不得組織學(xué)生參加考試、面試等。

　　(三)規(guī)范班額配置，嚴(yán)格計(jì)劃管理。各縣(市、新區(qū))教育局要合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，精準(zhǔn)分析本區(qū)域入學(xué)適齡兒童少年數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，確保適齡兒童少年入學(xué)。要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平等審定當(dāng)年招生計(jì)劃，招生計(jì)劃由縣級(jí)教育行政主管部門批準(zhǔn)并報(bào)州教育局備案,學(xué)校不得隨意突破計(jì)劃，嚴(yán)禁學(xué)校以借讀、掛學(xué)籍等方式招收學(xué)生。各地教育行政部門要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生、同步錄取。招生計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生。九年一貫制民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過(guò)直升招收本校自愿讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開(kāi)報(bào)名。

　　(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范管理。各縣(市、新區(qū))教育行政部門要比對(duì)分析轄區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、戶籍及外來(lái)常住人口適齡兒童數(shù)等多種因素，科學(xué)制定學(xué)校招生計(jì)劃和公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案。學(xué)區(qū)確定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，確需調(diào)整的，縣級(jí)教育行政部門要邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。

　　(五)強(qiáng)化政策落實(shí)，保障特殊群體。保障隨遷子女入學(xué)。各地教育行政部門要嚴(yán)格按照《居住證暫行條例》規(guī)定，堅(jiān)持“兩為主”原則，加快完善以居住證為主要依據(jù)的外來(lái)人口隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求，按照居住證(居住證應(yīng)在有效期內(nèi))與實(shí)際居住地址一致的原則安排隨遷子女到相對(duì)就近有空余學(xué)位的公辦學(xué)校就讀，公辦學(xué)位不足的，應(yīng)繼續(xù)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。鼓勵(lì)各地教育行政部門按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，積極探索隨遷子女積分入學(xué)辦法，科學(xué)合理設(shè)置積分項(xiàng)目和分值梯度，確保持有居住證的隨遷子女應(yīng)入盡入�？缧姓�區(qū)域的隨遷子女，納入流入地統(tǒng)籌保障范圍，原則上在戶籍地具備監(jiān)護(hù)條件的由戶籍地教育行政部門保障入學(xué)，戶籍地不具備監(jiān)護(hù)條件的按照“兩為主”原則由流入地教育行政部門妥善安置。保障殘疾兒童少年入學(xué)。各地教育行政部門要積極推進(jìn)融合教育，按照分類安置的原則，“一生一案”做好具備接受教育能力的殘疾適齡兒童少年入學(xué)保障。對(duì)于輕度適齡殘疾兒童少年，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童少年可安排至特殊教育學(xué)校就讀;對(duì)于需要專人護(hù)理、無(wú)法到校就讀的采用送教上門、遠(yuǎn)程教育等多種方式，保障其接受義務(wù)教育。保障易地扶貧搬遷戶子女入學(xué)。各地教育行政部門要確保易地扶貧搬遷戶適齡子女義務(wù)教育保障到位，按照就近入學(xué)原則做好搬遷戶子女就學(xué)銜接工作，并嚴(yán)格控制班額。

　　(六)統(tǒng)一信息發(fā)布，規(guī)范流程管理。各縣(市、新區(qū))教育局及時(shí)完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校的學(xué)校簡(jiǎn)介、民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章的審核;經(jīng)過(guò)審核的縣級(jí)招生政策、招生計(jì)劃、劃片方案要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布并報(bào)州教育局備案。

　　(七)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化結(jié)果考核。各縣(市、新區(qū))要成立義務(wù)教育招生監(jiān)督小組，加強(qiáng)義務(wù)教育招生工作的規(guī)范管理，確保程序公開(kāi)、過(guò)程公正、結(jié)果公平，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、工作要求

　　(一)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅(jiān)決遏制跨區(qū)域掐尖招生、義務(wù)教育考試招生、與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生、各類考試證書招生等。要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。各縣(市、新區(qū))教育局不得為違規(guī)招收的學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍和辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，切實(shí)規(guī)范招生行為，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。

　　(二)加大查處力度。各地要建立健全違規(guī)招生責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，州教育局將視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、并追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生或按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。

　　(三)加強(qiáng)招生宣傳。義務(wù)教育階段招生宣傳工作由州、縣兩級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌組織，確保信息發(fā)布的權(quán)威性。各地教育行政部門要與宣傳部門、新聞單位密切協(xié)作，積極做好正面宣傳，將招生工作政策、片區(qū)劃分、入學(xué)登記時(shí)間、地點(diǎn)及所需手續(xù)等政策內(nèi)容提前向社會(huì)公布，廣泛運(yùn)用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和手段加大對(duì)招生入學(xué)政策的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

　來(lái)源：黔西南州教育局