“十三五”期間，黔西南州堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府關(guān)于易地扶貧搬遷工作決策部署，全州上下緊緊圍繞“怎么搬”和“搬后怎么辦”兩個(gè)問題，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高精度統(tǒng)籌，努力做到挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，有力保障了33.85萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成和后續(xù)扶持工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　高起點(diǎn)規(guī)劃，為城鎮(zhèn)化發(fā)展添新力。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)要素聚集功能強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多、人口承載容量大的區(qū)域優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)新市民居住區(qū)。建立“三合一”聯(lián)合審查制度，制定實(shí)施易地扶貧搬遷新市民居住區(qū)暨綠色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則。成立由州委書記、州人民政府州長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的州易地扶貧搬遷安置工程規(guī)劃審查委員會(huì)，對(duì)全州36個(gè)新市民居住區(qū)安置方式、功能配套、建筑造型、戶型設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、環(huán)保措施等進(jìn)行全面審查。33.85萬(wàn)人中，99.8%群眾搬遷到縣城規(guī)劃區(qū)或中心集鎮(zhèn)集中安置，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化集中安置比例全省最高，建成了36個(gè)新市民居住區(qū)，為全州城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展增添了動(dòng)能。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)立新功。堅(jiān)持由縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自包保任務(wù)較重、規(guī)模較大的安置點(diǎn)，打造了一批如興義灑金、義龍頂效、興仁城北、安龍城南、貞豐珉谷、普安江西坡、晴隆阿妹戚托、冊(cè)亨高洛、望謨蟠桃園等36個(gè)精品規(guī)模居住區(qū)，建成了8萬(wàn)余套677萬(wàn)平方米安置住房，配套建成道路179萬(wàn)平方米，供水管網(wǎng)509千米，供電線路597千米，污水管網(wǎng)469千米，綠化面積319萬(wàn)平方米，新(改擴(kuò))建公辦學(xué)校74所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生室)57個(gè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心36個(gè)，文體活動(dòng)中心45個(gè)，室外文體活動(dòng)場(chǎng)地99個(gè)，民族文化紀(jì)念館44個(gè)，形成了一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套齊全的城鎮(zhèn)組團(tuán)，有效拓展了城鎮(zhèn)空間，全州城鎮(zhèn)化率提升了10個(gè)百分點(diǎn)，為全州城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

　　高強(qiáng)度投入，為固定資產(chǎn)投資夯基礎(chǔ)。全州“十三五”易地扶貧搬遷工程直接和拉動(dòng)投資達(dá)400億元以上，帶動(dòng)了相關(guān)工業(yè)、建筑業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，倒逼了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，促進(jìn)了人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)區(qū)域聚居，推動(dòng)了區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。提升了黔西南州在全省年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)中排名，促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、增速連續(xù)5年位居全省前列；促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，增速排全省第一。全州常住人口城鎮(zhèn)化率由2016年的40.6%提高至2020年的49%。

　　高精度統(tǒng)籌，為移民搬遷創(chuàng)新樹典范。認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省“五個(gè)三”“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)體系”系列決策部署，創(chuàng)新實(shí)施新市民計(jì)劃“1+13”政策體系，從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、教育發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康、資源權(quán)益、政策措施、兜底保障、社會(huì)治理、政策宣傳、智慧金州服務(wù)、社區(qū)黨建等13個(gè)方面明確了具體推進(jìn)措施，形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，有力保障了任務(wù)的高質(zhì)量完成，也走出了一條具有黔西南特色易地扶貧搬遷路子，得到了國(guó)家和省的充分肯定，并在全國(guó)、全省推廣。國(guó)務(wù)院副總理胡春華同志到黔西南州視察工作對(duì)易地扶貧搬遷工作給予了好評(píng)；國(guó)家發(fā)改委《“十三五”新時(shí)期易地扶貧搬遷工作政策指引》第30期、第61期分別介紹了黔西南州易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃、安龍縣加強(qiáng)搬遷群眾感恩教育情況，印發(fā)全國(guó)各地供參考；受邀參加全國(guó)扶貧日“鄉(xiāng)村發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)”和“全國(guó)易地扶貧搬遷”論壇，并作主旨發(fā)言；爭(zhēng)取到中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、貴州日?qǐng)?bào)等對(duì)黔西南州易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃有關(guān)工作進(jìn)行了300余次報(bào)道；接待全國(guó)各地赴黔西南州考察易地扶貧搬遷工作考察團(tuán)近10次。

　　(錢卜麗)

責(zé)編：盧生龍