亮點黔西南訊 過去，一提到篤山，在人們的眼中，就是那高高聳立的石山和那低矮的房屋，以及人們那常年干癟的腰包。如今，走進篤山，漫步在“水墨金州貴州木紋石商業(yè)步行街”，映入眼簾的，是街道兩旁正在不斷加高的樓層、各種商家店鋪生意紅紅火火；走進村寨，一幢幢款式新穎的“小洋房”拔地而起……

    從一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2010年末，該鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投入3.2798億元；城鎮(zhèn)化率達19%，比2005年增長5個百分點；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.23億元，是2005年的6.5倍；糧食總產(chǎn)量達6293噸，比2005年增長36.5%；財政總收入達684.38萬元，是2005年的24倍；農(nóng)民人均純收入達到3257元，是2005年的2.4倍；期末銀行存款余額和貸款余額分別是2799萬元和2612萬元。

    這無疑是實施城鎮(zhèn)化帶動，助推經(jīng)濟社會快速發(fā)展的結(jié)果！

    把城鎮(zhèn)建設成宜居、宜業(yè)、宜游、宜商的樂園，是篤山鄉(xiāng)近年來推進新型城鎮(zhèn)化建設中所堅持的新理念。

    高起點規(guī)劃 確保規(guī)劃實施

    2006年，該鄉(xiāng)抓住省黨建扶貧工作隊入駐篤山的大好機遇，把城鎮(zhèn)規(guī)劃作為打破經(jīng)濟社會發(fā)展滯后瓶頸的切入點，并納入了議事的重要日程。最終由省黨建扶貧工作隊成員單位之一的貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院負責編制了《安龍縣篤山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃（2010-2020年）》。在城鎮(zhèn)化的規(guī)劃發(fā)展中，以篤山集鎮(zhèn)為中心，安貞公路為軸線，形成樹枝狀村鎮(zhèn)群落空間布局，以發(fā)展旅游、商貿(mào)、農(nóng)特產(chǎn)品加工為重點，突出打造“貴州木紋石”特色小城鎮(zhèn)，梨樹、拉坡、坡井、王院、大坡、歪納、萬家店村以發(fā)展經(jīng)果林、蔬菜為重點；紅泥村以發(fā)展工業(yè)、蔬菜種植為重點；龍井、坡老村以發(fā)展旅游服務、蔬菜為重點。2020年城鎮(zhèn)化水平達47.06%。目前，在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中，控制性詳規(guī)覆蓋面達100%、修建性詳規(guī)覆蓋面達85%，10個村新農(nóng)村建設總體規(guī)劃已全部完成。為方便群眾對規(guī)劃的參與和監(jiān)督，將總體規(guī)劃圖制作成巨型圖幅張貼于村黨員活動室、交通主干道，提高群眾知曉率、群眾參與的積極性和自覺性，確�！坝小�規(guī)’必行，一張圖紙管到底”，增強了規(guī)劃的“剛性”。
 
    在規(guī)劃的實施中，“兩違”建筑是實施規(guī)劃的“攔路虎”。2010年8月，該鄉(xiāng)由村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭，國土、安監(jiān)、司法、派出所等相關(guān)部門配合，對紅泥村違法、違規(guī)建筑依法實施強制拆除，起到了“殺一儆百”的震懾作用，保證了規(guī)劃的實施。

    高標準投入  加大城建力度

    2009年12月，投資120萬元，長312米，寬12米的篤山鄉(xiāng)貴州木紋石商業(yè)步行街工程竣工投用。2010年9月，總投資180萬元，能安置56戶326人的第二期易地移民工程全面竣工。易地移民房屋以商鋪設計為主，由于設計合理，不僅解決了移民搬遷戶的居住問題，同時也為移民搬遷戶“棄耕從商”提供了條件，而且為“搬得進，住得下，能生存”打下了堅實的基礎。第一、二期易地移民搬遷工程的相繼建成，使篤山城鎮(zhèn)以“井”字框架向四周延伸發(fā)展。

    出精品，亮特色，是篤山推進城鎮(zhèn)化建設進度，高標準投入，掀起城建新高潮的一大亮點。該鄉(xiāng)實施特色帶動戰(zhàn)略,按照群眾利益優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、基礎設施優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先的“四個優(yōu)先”理念，高標準運作、下大力氣實施重點城建項目。2010年，實施重點城建項目3個，總投資近100萬元。完成了第一期易地移民開發(fā)大道雙向路燈安裝，新建了篤山集鎮(zhèn)供水工程，實施了第二期易地移民開發(fā)大道電網(wǎng)設計安裝。2011年，實施重點城建項目3個，總投資50余萬元。完成篤山派出所至灣頭路燈安裝，街道綠化；實施城鎮(zhèn)排污工程，修建大型垃圾處理池；第二期易地移民開發(fā)大道場地平整于7月底將建成投用。第一期易地移民開發(fā)大道及道路兩側(cè)人行道全部采用“篤山大理石”鋪面，實行管線下地、雨污分流，該工程的建成被州內(nèi)外譽為“水墨金州貴州木紋石商業(yè)步行街”。隨著市政設施的日臻完善，各種商家店鋪應運而生。大小餐館、旅社如雨后春筍，且生意紅紅火火。坡井村大石板組馬廷武，系第一期易地移民搬遷戶。搬遷入住后，開了一個小超市，年純收入在5-6萬元，房屋從一層“變”成了三層的樓房。

    篤山在推進新型城鎮(zhèn)化建設中，走出了一條“人無我有、人有我特”的路子，推動了全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展。兩年來，全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大2.3平方公里，城鎮(zhèn)人口增加1300人，城鎮(zhèn)化率達19%。

    高品位打造  推動城鄉(xiāng)一體化

    推進城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路，是加速篤山崛起的重大戰(zhàn)略。該鄉(xiāng)以龍井村為試點，總投入1000余萬元，修建了龍井村活動中心、文化廣場、文化長廊、村級敬老院，實施了道路硬化、村莊整治、土地整理，發(fā)展了烤煙、金銀花、經(jīng)果林等支柱產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設取得了顯著的成效。目前，全鄉(xiāng)各村新農(nóng)村建設穩(wěn)步有序推進，呈現(xiàn)了“城鄉(xiāng)并舉，上下并進”的城鎮(zhèn)化建設良好局面，為“十二五”期間該鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)打下了堅實的基礎。

    如今的篤山，將繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想，繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，克服城鎮(zhèn)化建設進程中所遇到的融資難、土地協(xié)調(diào)難等問題，積極搶抓“國家深入實施西部大開發(fā)”的大好機遇，認真落實省委確定的“四幫四促”和“三個建設年”活動，緊緊圍繞全縣“實施五輪驅(qū)動,實現(xiàn)五縣目標”發(fā)展戰(zhàn)略, 按照做強烤煙、金銀花、養(yǎng)殖業(yè)三大產(chǎn)業(yè)；打造中國生態(tài)臘肉之鄉(xiāng)、中國貴州木紋石材之鄉(xiāng)、亞洲第一溶洞之鄉(xiāng)三張名片；建設一個特色旅游小城鎮(zhèn)；采取重崗位、強素質(zhì)、樹形象三項教育措施；實現(xiàn)老百姓富裕、財政增收、社會和諧發(fā)展三項目標的“33133”發(fā)展思路和“123” [即以安貞線為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展主要軸線，建設以紅泥村張家橋組為中心的石材發(fā)展中心（園區(qū)）和以坡井村為中心的旅游發(fā)展服務中心，實施好篤山鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、篤山鄉(xiāng)風景名勝區(qū)規(guī)劃、篤山鄉(xiāng)新農(nóng)村建設規(guī)劃]城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，全力做好貴州木紋石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和投資500萬元計劃種植17480畝金銀花“整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”項目，全面實現(xiàn)減貧摘帽目標任務，穩(wěn)步推進“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”工作和溶洞旅游開發(fā)工作，強力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快的跨越式發(fā)展。 

    “栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。群眾生活水平提高，社會安定和諧，篤山吸引了大量投資商共謀商機，正在譜寫科學發(fā)展的新篇章。篤山，安龍、貞豐、冊亨三縣結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢進一步突顯。篤山，正在成為老百姓安居樂業(yè)的“心靈居所”、投資者的“發(fā)家”之地、旅游者向往的熱土。

                                                         （黃于濱 報道）